□ 本报采访组

国家发展改革委、文化和旅游部近日联合印发《太行山旅游业发展规划（2020—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》出台为太行山区旅游业界增添了信心。近年来，太行山区各省份和有关部门积极推动旅游业发展，凭借优良的生态环境和优越的区位条件，将太行山区打造成了我国最为成熟的山岳型旅游目的地之一。此次《规划》为太行山区旅游业发展提供了更充分的政策支撑。太行山区旅游业界纷纷表示，要抓住契机，进一步传承弘扬太行精神，推动太行山区旅游业转型升级和高质量发展。

特色鲜明 游客青睐

基于丰富独特的文旅资源，太行山旅游业发展迅速。截至2019年底，太行山区拥有5A级景区14家、4A级景区124家。2019年接待国内外游客5.6亿人次，实现旅游总收入4369.7亿元。

在刚刚过去的国庆中秋假期，革命老区河北省邯郸市涉县井店镇刘家村“火”了。从太行山高速公路上下来的旅游大巴排成了长队。72岁的村民赵河顺笑着说：“从来没见过这么多人、这么多车。”太行山高速公路有“全国首条旅游高速公路”之称，它北起北京，南接河南，西邻山西，东接雄安新区，全长680公里，串联起西柏坡、城南庄等红色旅游景区及苍岩山、嶂石岩、京娘湖等山水景区，涉及4A级及以上景区53个。

近年来，河北积极推动太行山旅游业发展，取得积极成效。近日，河北省石家庄市灵寿县联合河北省内太行山沿线重点区县举办2020首届（灵寿）太行山全域旅游交流大会，倡议成立“太行山全域旅游发展联盟”，为太行山沿线文化和旅游资源系统化、产业化发展注入新动能。

山西省“黄河一号”“长城一号”“太行一号”三条旅游公路“0km”标志文化驿站近期开放。其中，“太行一号”“0km”标志文化驿站集文化宣传、深度体验、创意景观为一体，植入房车营地、直升机低空旅游等。今年国庆中秋假期，三条旅游公路“0km”标志文化驿站累计接待游客4.2万人次。

“太行南麓之美，莫过宝泉。”近年来，河南宝泉旅游度假区成为太行山区旅游业的一匹黑马，带动圪针庄、西沈庄等7个行政村5473人脱贫致富。河南宝泉旅游度假区副总经理宋福丽表示，景区将以《规划》出台为契机，乘势而为，加快推动“崖上太行”系列项目，积极探索太行山旅游与文化、体育融合发展的新路子。

顶层设计 形成合力

近年来，《规划》涉及的相关省市政府部门在推动太行山区旅游方面加强顶层设计，有效推动了太行山旅游的发展。

《规划》明确提出，推进长城国家文化公园建设。近年来，北京以长城国家文化公园建设为契机，推动太行山区旅游业发展，积极谋划建设5个核心组团片区，作为疏解长城开放景区游客压力的集中区，从西往东分别是沿河城组团、居庸路组团、黄花路组团、古北口路组团和马兰路组团。

山西省以打造“黄河、长城、太行”三大板块文旅品牌为契机，大力推动太行山区旅游业发展，编制了山西省黄河、长城、太行板块旅游发展总体规划（2018—2025年）。围绕三大品牌建设，山西省文化和旅游厅实施三大旅游板块突破性开局八大行动，识别全省文化和旅游资源900余处，着力将太行板块打造成国际山岳旅游胜地、避暑康养胜地、神话传奇胜地。

太行山区是河北省脱贫攻坚主战场。近年来，河北因地制宜、突出特色，形成了涞水“双带四起来”等太行山旅游扶贫模式。河北省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步，河北将根据《规划》部署，积极投身太行山脱贫攻坚和旅游发展浪潮中，夯实太行山旅游扶贫成效，谱写旅游发展新篇章。

太行山河南段是河南省“一核一带三山五区”文化和旅游发展格局的重要组成部分。河南文化旅游研究院副院长肖建勇介绍，近年来，河南太行山区通过发展旅游业促进革命精神传承与弘扬，如，建设相关的八路军纪念馆；通过发展旅游业促进社会经济发展和转型升级，如，焦作通过发展旅游业推动以煤炭产业为主的产业体系转型升级；通过发展旅游业满足人民日益增长的美好生活需要，如，林州建设石板岩特色小镇，每年吸引大量游客和写生师生等。

科学谋划 意义深远

尽管太行山旅游业发展取得丰硕成果，但太行山旅游业发展也面临着生态环境保护压力大、旅游产品转型升级滞后、区域协调机制不完善等诸多挑战。为此，《规划》强调，要坚持生态优先、绿色发展；坚持多业联动、创新发展；坚持全域统筹、协调发展；坚持保障民生、共享发展。

中科院地理科学与资源研究所旅游与社会文化地理研究室主任钟林生建议，太行山区应充分调动农民参与的积极性，创新发展“生态+旅游”模式，将绿色资源转变成促进经济发展的旅游产品；积极引入市场运作机制，完善“两山”理念相关制度建设和保障，统筹太行山区内与区外、国际与国内的两种资源和市场，坚持“走出去”与“请进来”相结合，形成内外联动、相互促进的开放格局。

中国旅游研究院政策与科教研究所所长宋子千表示，太行山旅游资源丰富，但由于地跨四省78个县（市、区），过去单打独斗居多，并没有形成整体的形象、统一的产品体系。《规划》的出台将有效调动各方积极性，加强资源整合，共同把太行山旅游业做大做强。同时，还有利于增强太行山旅游业投资吸引力和市场吸引力，吸引更多投资商和经营者加入。

北京师范大学地理科学学部吴殿廷教授表示，目前太行山各地区旅游发展深度和力度都存在差异，合作协调发展仍面临不少挑战。《规划》的实施还需要遵循山水为基、文化为魂、产业为体的文旅融合发展思路；需要加快资源整合、联合开发，形成旅游产业的集聚能力；需要加强统一规划、统一宣传，强化太行山旅游品牌认知。

中国长城学会副会长董耀会表示，《规划》的出台是推动形成太行山旅游新格局的重要举措，对于弘扬太行精神、践行“两山”理念、助力乡村振兴、推动太行山区域协调发展等意义重大。太行山旅游开发应整合太行山文化资源，同长城国家文化公园建设结合起来，使之成为传承长城文化、加强文化自信、推动太行山区域发展的有力行动。

（采访组成员：任英文 高越 丁来 王文华 统稿：李志刚 陈曦）