中秋、国庆长假，位于辽宁省会城市沈阳的棋盘山风景区迎来旅游黄金期，旅游市场持续火爆，入园游客、车辆逐日攀升，据不完全统计，“十一”期间 ，棋盘山景区共接待游客达30余万人次，同比2019年同期增长近70%。
目前，在辽宁沈阳被亲切地称为“城市绿肺”“沈阳后花园” 的浑南棋盘山景区正沿着“两山理论”的道路砥砺前行，创新实践，打造出“绿水青山就是金山银山”的沈阳“棋盘山样板”。沿着习近平总书记“生态兴则文明兴”“良好生态环境是最普惠民生的福祉” “人不负青山、青山定不负人”的生态文明理念指引，探索走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，翻开绿色发展新篇章，一幅“天更蓝、水更净、山更绿”的人与自然和谐共生画卷正在此徐徐展开。
在绿草如茵、青峰秀峦、碧水蓝天的大自然美好风光下，是近5个月来沈阳市委、市政府，浑南区委、区政府深入践行习近平总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，付出了壮士断腕、刮骨疗毒般的代价，攻坚克难、众志成城开展的一场拆违治乱恢复生态、建章立制整顿旅游秩序，加大投入完善基础设施、以人为本提升服务质量整改攻坚战的丰硕成果。浑南棋盘山景区涅槃重生、改造复兴，又迎来新的发展春天。
（二）组建专班，统筹推进。浑南区成立了由区委统领、区委区政府主要领导挂帅、棋盘山管理局、区委宣传部等13个区直部门等单位组成的棋盘山风景区4A保牌和提质升级工作领导小组。同时，浑南区委区政府举全区之力，抽调全区各相关部门精干力量和专业人员组建了基建、申报、综合整治、法律保障、纪律检查、政策法规、督查督办、信访维稳、公安共9个工作专班共同承担棋盘山景区整改工作任务，构建了党委统领、部门协同、督办纪检于一体工作机制。
（三）对标对表，科学部署。申报专班与省市旅游专家学者、专业机构紧密联系，多次开展征询意见、专家论证、专业咨询等工作。同时，对标对表国家千分制标准和省市专家组检查提出的意见，详细梳理棋盘山景区目前存在的57大项107项整改任务，制定出台《棋盘山风景区整改提升千分制工作方案》《棋盘山4A级旅游景区整治提升工作任务分解表》，扎实推进各项整改工作按计划和时间节点顺利实施。
（四）加强督办，立行立改。整改工作期间，沈阳市委宣传部主要领导多次现场指导；浑南区委主要领导在三个月里20余次率队督战、对整改过程中出现的问题作出批示指示，指明方向；区政府主要领导实地检查，推动落实；区人大、政协主要领导带队实地视察调研，积极献言献策；区委、区政府相关领导多次召开专题会议推进整改相关工作；市文旅局、区各相关部门对棋盘山景区整改各项工作均予以了大力支持和帮助。
一、工作背景篇
浑南棋盘山风景区位于沈阳东部，为国家4A级旅游景区、省级旅游度假区，风景区距沈阳市中心17公里，一小时交通圈覆盖辽宁中部8个城市，辐射人口近2400万。自1981年对游客开放以来，浑南棋盘山景区以其优越的地理位置、优良的生态环境、独特的自然景观和丰富的旅游资源成为沈阳名副其实的天然氧吧和生态旅游胜地，在沈阳乃至辽宁旅游产业中发挥重要作用，成为沈城及周边城市假日旅游的首选目的地。被亲切地称为“城市绿肺”“沈阳后花园”。对广大沈城及周边市民而言，浑南棋盘山不仅是一个景区，更是一种情结。
近年来，由于受体制机制制约、发展理念落后、生态保护意识淡
象，为游客营造舒心、省心、放心、顺心的旅游环境。
(四)创意植入，用文化元素提升景区品质。完成独具浑南棋盘山特色的官方Logo、吉祥物设计等系列文创产品。开展了景区VI系统、门票设计等文化创意设计和制作工作。进一步明确了“生态为本、文化为魂、产业为基、服务为先”的景区核心价值观和“山水相约、如棋而遇”对外宣传口号。同时，对现有棋盘山景区网站资源进行规范整合，搭建了官方网站和微信公众号，通过信息技术提升旅游体验和旅游品质。
（五）加大对外宣传力度，展示浑南棋盘山景区整改成果。利用“十一”“中秋”双节期间，棋盘山景区举办了“品质棋盘山、金秋山水行”主题活动，与各驻区旅游企业共同推出登山游、亲水游、文化游等8条游览线路，为广大游客提供精彩纷呈的假日出行体验的同时，充分展示浑南棋盘山风景区整改提升的丰硕成果。
四、工作展望篇
从“触目惊心”到焕然一新，从“旅游资源景观价值弱化”到形成生态旅游红利圈，从“与省级旅游度假区差距甚远”到积极创建国家级旅游度假区，成绩取得的背后是浑南区委区政府在实践中对习近平新时代中国特色社会主义思想、生态文明理念不断的入心入脑，自觉的贯彻和践行。通过此次整改工作，不仅有效地修复了浑南棋盘山景区的生态环境，更获得了广大市民、游客以及社会各界的广泛赞誉。
（一）坚持政治站位引领发展。继续坚定不移的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深学悟透习近平总书记生态文明理念，在浑南棋盘山地区实现生态优先、保护优先、人与自然和谐共生的绿色发展格局，把浑南棋盘山地区良好的生态资源优势转变为经济发展优势，大力实施旅游强区战略，打响浑南“棋盘山”品牌。
（二）坚持高标准编制整体规划。力争用5年时间成功申报创建国家级旅游度假区，将浑南棋盘山景区建设成集生态观光、冰雪运动、影视产业、文化创意、旅游度假、农业观光、健康医疗、商贸居住为一体的旅游、生态与发展和谐统一的具有国际影响力的旅游度假目的地。
（三）坚持走可持续绿色发展之路。一要做好“加法”：实现由传统旅游模式向“互联网＋”等新业态模式转变，让绿水青山增加活力与动力。二要做好“减法”：对破坏景区生态的项目逐步实施退出机制。三要做好“乘法”：形成全域资源共享、环境共建、成果普惠，使游客更满意、老百姓得实惠，实现“绿水青山”的生态保护与“金山银山”的财富增值良性互动。四要做好“除法”：用最严格的制度、最严厉法制护美绿水青山。
浑南棋盘山景区将在市委、市政府，区委、区政府高度重视和坚强领导下，以时不我待、责任担当的精神，将一张蓝图绘到底，把绿水青山建设得更秀更美、把金山银山做大做强，把浑南棋盘山这块风水宝地真正打造成山美水清、项目业态高端、文化底蕴深厚的“沈阳后花园”，打造成浑南区未来经济社会发展新的增长极。
部分摄影 张博立
薄、粗放管理等多种因素影响，景区内基础设施老化、景点缺乏吸引力、服务质量下滑，棋盘山似乎失去往日的端庄秀丽。2019年7到9月,辽宁省文化和旅游部门对全省国家A级旅游景区开展了联查联检行动，浑南棋盘山景区检查评定分值均未达标。同年12月，辽宁省旅游景区协会致函棋盘山风景区要求限期整改，否则予以摘掉国家4A级旅游景区牌子。
二、决策部署篇
（一）统一思想，凝心聚力。浑南区委、区政府切实提高政治站位和责任感、使命感，浑南区委常委会多次组织专题会议，深入学习习近平总书记关于生态文明思想理论精髓和系列讲话精神。浑南区政府常务会专题部署落实,形成举全区之力坚决打赢拆违治乱、修复生态攻坚战的态势。2020年4月，在疫情防控工作进入平稳期后，浑南区委、区政府立即责成棋盘山风景名胜区管理局启动了棋盘山风景区4A保牌和提质升级工作。
三、工作成效篇
（一）正本清源，还浑南棋盘山景区碧水蓝天。拆违治乱工作是打响浑南棋盘山景区4A整改工作的第一枪，也是恢复棋盘山景区的生态环境,决胜取得整改全面胜利的关键攻坚战。
多年来浑南棋盘山风景区各类散乱小项目无序进入，违建设施错综复杂，景区内“黑车、黑马、黑导游”秩序乱象丛生。各种问题盘根错节、各种利益交织，问题复杂多样。要在几个月内彻底清除各类乱象，可谓困难重重、任务艰巨。
面对巨大的困难和空前的压力，浑南区委、区政府先后动员和组织20余部门参与、累计出动3300余名执法保障人员，仅用四个多月的时间，累计拆除核心景区内违章建筑157个、门楼7处、各类广告牌匾、LED显示屏190余个，大型户外广告、精神堡垒41处，累计拆除建筑面积2.7万平方米，并对拆除现场的土地进行整理和生态修复。累计摸排疑似黑车线索40辆、查扣无营运手续的“黑车”3辆；清理不规范出租车 120余台次、驱离各种违规运营车辆300余台次；取缔违规占道经营、流动商贩170余人次；取缔黑跑马场10处，清理“黑马”200余匹；约谈违法倒票源头嫌疑人，清理违法倒票36人次；清理锚杆猎鱼的非法偷鱼捕鱼人员50余人、移交公安机关行政拘留4人，严厉打击了违法分子的嚣张气焰，解决了广大游客深恶痛绝、旅游投诉居高不下的顽疾。
通过一系列扎实有力的举措，浑南棋盘山景区水库岸线、林缘边界整洁美观、生态环境得到有效修复和显著改善、旅游秩序井然有序，一个“碧水、青山、蓝天、净土”的浑南棋盘山景区重新焕发出更加迷人的魅力。
（二） 高起点、高标准推进基础设施改造。为全面做好浑南棋盘山景区提质升级工作，解决基础设施破旧、服务功能缺失、旅游亮点不足等问题。浑南区委区政府在财政资金紧张的情况下，先后分三期，累计投资近1.2亿元对棋盘山景区实施包括：新建游客服务中心项目、新建改建旅游公厕项目、景区正门停车场改造工程、新东门、北门改造工程、碧塘风荷（动物园段）湿地景观改造工程、环湖路标线改造工程、游览设施维护工程、景区标识系统及安全设施改造工程等共计33项基础设施提升改造工程。
其间，共新建大型游客中心1座、新建改建公厕10座、新建门务管理用房2座，共计2000余平方米；修复和重建景区标志性景点13处、新建景点7处、新安装各类标志标识牌1000余块、新建改建生态停车场及新建紧急停车带2.9万平方米、新增加停车位813个、施划标线19公里、道路维修约48公里；新增游客驿站7组，270平方米；新设半圆形路桩1400余个、更换花岗岩边石7411延长米；设施维护维修2.7万平方米；新增环保四分类垃圾箱400个；恢复林地、绿地面积约25万平方米、栽植各类乔灌木约1.9万棵（株）、铺设草坪12.3 万平方米、各类花卉、野花组合9万余平方米、清运回填土方4.6万立方米。其间，浑南区还组织开展了环湖植树活动，共计新栽植柳树1万棵，形成了棋盘山景区“秀湖柳”景观。
（三）加大培训，提升旅游服务质量。邀请专业旅游服务机构对浑南棋盘山景区开展了旅游服务提升工作。分期分批对景区11个部门12个一线岗位及6个分公司和旅游企业开展了共计9天18场次835人次的服务提升培训，举办导游员选拔赛，全面提升了景区整体服务形
