2020年09月22日
第10版:旅游报10版

打造新时代云南旅游发展“新引擎”

云南省丘北县普者黑全力创建国家5A级旅游景区

初秋时节,美丽的普者黑山岚氤氲,湖水澄净,万亩荷花将谢未谢,别有一番动人景致。游客悠然行走在景观大道上,欣赏着喀斯特山水田园美景。这片被誉为“东方阿着底”的美丽热土正在热火朝天地创建国家5A级旅游景区。

2019年,普者黑景区作为云南省唯一一家通过景观质量评定的高A级旅游景区,拿到了“国家5A级旅游景区入场券”——该景区景观质量评定于2019年11月经文化和旅游部评审通过。

普者黑景区位于云南省东南部,文山壮族苗族自治州丘北县境内。这里气候温和,四季如春,空气湿润,属典型的康体休闲和养生度假气候。“普者黑”为当地彝族语音译,意为“盛满鱼虾的湖泊”。景区距云南省会昆明280公里,距州府文山市113公里,距文山机场85.7公里,云桂铁路在普者黑设立枢纽站,昆明至普者黑仅需1个小时的行程。景区总面积388平方公里,涉及5个乡镇16个行政村121个自然村6万余人,居住着汉族、壮族、苗族、彝族、回族、白族、瑶族7个民族。核心景区面积15平方公里,属发育典型的岩溶地貌,以“水上田园、彝家水乡、湖泊峰林、岩溶湿地、荷花世界、鱼鸟天堂”六大景观而著称,被誉为“世间罕见、中国独一无二的喀斯特山水田园风光”。

强力推进5A创建 实现“旅游强县”新突破

2020年1月9日,普者黑创建国家5A级旅游景区启动会举行。丘北县委书记秦文波在启动大会上的动员讲话掷地有声:“坚决贯彻落实云南省委书记陈豪同志调研普者黑的讲话精神,把普者黑打造成为云南省旅游文化产业的新高地、国际著名的旅游目的地和云南省旅游文化产业转型升级的示范区。”

旅游景区等级评定是国内衡量各景区软硬件发展水平的重要指标,国家5A级旅游景区是国内等级最高、品质最好的旅游景区,是国内旅游“金”字招牌、旅游品质旗舰标杆、旅游标准实践平台、旅游文化输出窗口,已成为海内外游客休闲旅游的首选地,同时也成为拉动当地经济发展的重要引擎。

2016年以来,为全面贯彻落实云南省委书记陈豪到丘北县调研提出的“瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化的目标,高起点规划、高标准建设、高水平管理,把普者黑打造成为云南省旅游文化产业的新高地、国际著名的旅游目的地和云南省旅游文化产业转型升级的示范区”的指示精神,加快丘北县旅游业发展。丘北县启动普者黑国家5A级旅游景区创建工作并取得明显成效,在2019年11月6日文化和旅游部召开的“申报创建国家5A级旅游景区景观质量评审会”上,普者黑景区景观质量通过评审,被列入创建国家5A级旅游景区名单。这是丘北县加快旅游业发展,促进旅游业转型升级的重大机遇。

创建国家5A级旅游景区对提升普者黑品牌效应、推动普者黑跨越式发展和促进全县旅游产业转型升级具有非常重要的意义。为扎实做好5A创建工作,丘北县举全县之力,以坚定不移的信心和决心,以求真务实的作风和干劲,明确目标、压实责任,确保将普者黑景区创建成为国家5A级旅游景区。

站在新的历史起点,丘北县迎来了大有可为的新机遇,也肩负着艰巨光荣的新使命。今天的旅游,就是明天的财富。丘北人民正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态迎接新机遇、新挑战,全力以赴抓好普者黑创建国家5A级旅游景区工作,为推进丘北旅游业转型升级和经济社会发展闯出一条新路子。这是丘北50万人民的殷殷期待!

提升规划 全面创建注重细节

“街道变宽了,城市干净了,秩序更好了。”这是近年来游客和市民对于丘北县城及景区的共同评价。

“景区服务贴心周到。”“服务让人如沐春风。”“服务实在太好了,标准化流程加人文关怀,我回去还要推荐亲戚朋友过来。”一位重庆来的游客高兴地说。

……

如今在景区,随处都能听到这样的肯定和赞誉。为了做好创建工作,丘北举全县之力,大到景区发展规划、小到服务细节,任何一个环节都不放过,景区基础设施、服务标准越来越完善,游客满意度不断提高。

景区发展,规划必须先行。深知这一点的丘北县大手笔委托北京江山多娇旅游规划院作为普者黑国家5A级旅游景区创建咨询服务机构。编制完成《普者黑创建国家5A级旅游景区提升方案》,梳理工作任务清单,指导各项创建工作有序推进。丘北县委、县政府及时召开普者黑创建国家5A级旅游景区启动会,成立以丘北县委书记、县长为组长,县委、政府领导班子成员为副组长,各相关单位主要负责人为成员的5A创建工作领导小组,并明确了具体工作任务、责任单位及完成时限。并从相关单位抽调专人成立5A创建办公室,负责指导、督促、协调各项工作的落实,掌握进度。细化完善各部门工作方案,并对工作开展情况实行“周报”和“每周一次现场调度会”的工作制度。

9月初,丘北普者黑景区建设工地上呈现出一片热火朝天的景象,挖土机上下挥舞着巨臂,工程车轰然作响,施工人员来回奔忙……

这是丘北县创建国家5A级旅游景区主要建设项目之一。普者黑国家5A级旅游景区创建范围约15平方公里,覆盖湿地公园、大湾子、蒲草塘、仙人湖、普者黑湖、青龙山等区域,基础设施建设总投资5.6亿元。现已完成生态围合工程、基础服务设施及环卫工程、普炭路至荷花大道区域基础设施提升改造建设项目工程、游客中心、景区智慧化建设等工程。

“我们正在实施丘北县旅游咨询站建设、村庄外立面改造、码头提升、景区线缆迁改、青龙山区域提升、标识牌和垃圾桶建设等……大家都在加班加点,就是为了给公众一个高标准、更美丽、更舒适的旅游胜地。”5A创建工作领导小组相关负责人信心满满地说。

随着工程的推进,景区的基础服务设施有了意想不到的提升:游客中心将有生态停车场,景区将实现智慧化游览,人行天桥将设有无障碍设施……一个环境更美、服务更完善的景区正徐徐呈现在人们面前。

大视野做宣传 大气魄搞整治

丘北县不断创新宣传方式,以大视野、大格局做好宣传,让“云南普者黑”在全国渐渐成为响当当的旅游目的地。

为了持续提升普者黑的知名度和影响力,近年来丘北县不断创新宣传营销模式,抓住以《三生三世十里桃花》播出和云桂铁路普者黑站通车的契机,在昆明、红河、玉溪等地的客源市场成立办事处,在当地媒体投放广告,在主要公路设置广告牌宣传普者黑景区;与周边景区石林、阿庐古洞、罗平等联合推出优惠活动;积极组织参加与旅游相关的展销会和交易会,全力推介普者黑;采取与旅行社进行签约销售和网络平台销售的方式,推广网络营销旅游;联系和配合各类节目剧组到普者黑进行专题片、电影、电视剧等拍摄;举办音乐节、本地民族节庆活动和全国青年皮划艇大奖赛、马拉松赛、全国摄影赛等。加大对外宣传普者黑力度,目前已初步形成以昆明、红河、玉溪、曲靖等州(市)为主的省内客源市场,以广东、广西、贵州、四川、重庆等省(区、市)为主的省外客源市场,以越南等为主的海外市场。

通过全面深化改革,创新发展思路,普者黑旅游业蒸蒸日上。2019年全县共接待国内游客585.3万人次,实现旅游综合收入52.5亿元,同比分别增长16.8%、29.9%,各项旅游收入指标屡创新高。

为提升景区环境与服务质量,丘北县大气魄、大手笔,大刀阔斧进行整治。

强化景区交通管理。为规范景区交通管理,回应游客和群众关切问题,在景区外围设置卡口8个,配备管理人员33名,实行人车分流。同时,加强景区外围、高铁站至景区、县城交通秩序管制,规范公交车、出租车运营管理,严厉打击出租车“不打表”、乱收费行为和非法运营问题;制订景区马车管理方案,拟采取组建合作社或村集体公司的形式,通过马车提档升级改造和丰富乡村旅游产品,引导当地群众在景区外围按照指定线路经营马车,着力解决交通拥堵,提升接待服务质量。

严厉打击违法行为。按照“遏制增量、消除存量”的原则,对普者黑景区及周边区域拉网式排查、摸清违法建筑存量,建立台账,依法拆除;实施旅游商品定点经营,严厉整治乱摆、乱停、乱放、尾随游客兜售商品和销售假冒伪劣商品行为。

完善管理模式。完善“1+3+N+1”管理模式,健全“12301”智旅通旅游投诉平台,畅通旅游投诉渠道,实行专人专机24小时全天候跟踪处理反馈游客投诉,及时受理旅游投诉,有效提高投诉处理效率。

畅通群众诉求渠道。设立群众诉求办公室,安排3人专门负责受理群众诉求和接待群众来信来访,答复群众合理诉求。充分发挥群众诉求办公室、“普者黑景区群众诉求平台”微信公众号的作用。督促普者黑文旅公司进一步加强员工培训和监督、管理,不断提升服务能力和水平。

加大市场巡查检查力度。重点打击扰乱旅游市场的“黑车”“黑导”“黑社”、不合理低价游、强迫旅游购物等侵害旅游者切身利益的违法违规经营行为。

现在,丘北县正加快旅游交通标识系统建设,建立高铁站、汽车站至景区方便、快捷的交通体系;加快建设一批无障碍旅游设施,规范旅游公共标识系统,增设应急救援点、医疗点、警务室、导游中心,不断完善游览服务功能;加快普者黑游客中心、游览道路、停车场、旅游厕所、游船码头、休息设施等项目建设,不断完善旅游基础设施;以5A创建为契机,大力构建诚信服务体系,强化行风建设,切实提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质;大力开展行业规范管理,加强旅游购物场所管理力度;注重引进规划策划、产品研发、市场营销、酒店管理、高级导游等旅游人才,加快培养优秀导游员、企业职业经理人等复合型紧缺人才。

丘北县在5A创建中,着力推进旅游项目建设,促进旅游产业转型升级。以创建工作为牵引,高水平、高起点谋划“五个一批”项目,建设一批特色小镇、主题公园、生态廊道、接待设施、旅游商品,加快推进云上水乡片区、云水度假小镇等旅游重大项目以及招商引资项目建设,积极发展休闲度假、康养、体验等新业态,不断丰富旅游产品。

着力优化景区周边环境,有效带动乡村旅游发展。进一步加大景区周边村寨环境整治力度,将5A创建与乡村管理、环境整治、美丽乡村建设有机结合,为景区发展创造良好的环境。实施美丽乡村建设工程,实现景区、乡村质量与品位的双重提升,闯出一条旅游经济与生态环境之间和谐发展之路。

借助互联网搞创建

让普者黑成为“网红”旅游地

如何把普者黑景区打造成游客没来过的想来、来了不想走的旅游目的地?丘北县下足了功夫,从交通基础设施、景区规划建设、保护等方面入手,打造景区“硬核”基础。同时,借助互联网,让普者黑成为广大游客首选的“网红”打卡地。

来自广东的游客王先生和妻子一早起来就来到普者黑湖边散步,看到美景还不时拍照、录视频。“太美了!空气清新,景色宜人,这就是我心中最美的‘世外桃源’。”王先生和妻子原本计划3天的行程,临时决定再延长3天,准备慢慢欣赏普者黑的美。“美景、美食,空气好、环境好,简直太喜欢这里了。”王先生的妻子非常喜欢旅游,每年都要到各地走走看看,之前刷剧时发现普者黑,于是一直心心念念想到这里走一趟。“不虚此行,来了不想走,好羡慕生活在这里的人,感觉就是仙境。”这是王先生夫妇对普者黑发自内心的点赞。他们决定明年带上亲朋好友一起来,美景要一起分享才有意义。

“山在水里,水在山中,水围着山流,山领着水绕。山绿得深厚,水绿得清澈,影落波摇,虚明不定,令人沉醉痴迷。一路风尘,一天颠簸,见到普者黑就值了……”这是著名作家蒋子龙笔下的普者黑。

“这里太美啦,就像仙境一样,令人激动。我们走南闯北,每年都要出来玩,发现还是这里最美。”“走过全国20多个省,我觉得这边很有特点,印象最深刻的是天空很蓝、云朵很白。每个景点我都舍不得放下手机,不停地拍、不停地拍……”每天,普者黑都会迎来送往各地的游客,有来体验美景的、有来寻找创作灵感的、有来拍视频刷流量的,不同的人不同的感受,但不管是名人还是普通人,来到普者黑后,都会成为普者黑的宣传者,这无形中为普者黑带来了流量,让普者黑成为真正的“网红”。

点开各家OTA客户端,关于普者黑的客栈、民宿、酒店数不胜数,不管你喜欢哪种风格,在普者黑总能找到喜欢的。目前,丘北县共有宾馆酒店、特色民居客栈717家21880个床位。

带着孩子从上海来普者黑旅游的杨女士一行选择了普者黑的野璞田园酒店。杨女士是在网上看旅游攻略的时候看到这家酒店,评价很不错,价位也适中,于是办理了入住手续。“普者黑的民宿、客栈很多,对于不熟悉的游客来说,最好的选择就是通过网络看评价。网红酒店有它的优势,如有的是因为服务好而红,有的是区位好而红,有的是因为环境好,就看你喜欢什么类型了。”

据了解,为进一步提升旅游接待服务品质,促进旅游标准化建设,丘北县于2019年12月组织普者黑村及仙人洞村82家民宿进行星级民宿和精品旅游饭店申报。截至2020年1月2日,丘北县共被评定四星级民宿14家,在文山壮族苗族自治州四星级民宿中占比100%;五星级民宿11家,在文山壮族苗族自治州五星级民宿中占比100%;精品旅游饭店6家,在文山壮族苗族自治州精品旅游饭店中占比85.7%。

自然资源、人文景观、民族文化,都是一个“网红”景区必不可少的元素,每个元素之间的互补发展,都将拉动景区流量,促进景区日渐红火。普者黑逐渐走向全国,走向世界,赢来众多“粉丝”,也赢来更广阔的客源市场。

依托5A创建

当地贫困群众走出一条“山水致富路”

仙人洞村位于普者黑景区核心区,从曾经的贫穷“口袋村”变为“首富村”,仙人洞村的蜕变正是丘北县依托景区5A创建助力当地贫困群众脱贫致富的真实写照。

彝族姑娘范海香运营的“野牛部落”客栈深受欢迎。2014年,在上海打工的她回到了家乡,顶着巨大的压力,和父母、弟弟一起贷款160万元,装修房屋,购买配套设施,“野牛部落”客栈开张了。 6年来,全家人起早贪黑,不断摸索,不断改进,现在一家人早已还清了贷款,生意蒸蒸日上。如今的范海香喜上眉梢,笑靥如花。

据云南普者黑文化旅游开发有限公司总经理毕松云介绍,高铁通车后,带来的“溢出效应”迅速升温,人流、物流、信息流、资金流高度汇聚,丘北县旅游产业知名度和旅游产品影响力进一步提升。由于有庞大的客流市场,当地群众也依托本地特色资源走出了一条“山水致富路”。

不惑之年的彝族村民喳喳呀回忆以前的日子时不禁感慨万千,他说:“我年轻时,出村赶集怕报村名,怕穿彝族服装,因为怕被认出是仙人洞村人。”那时他最担心三件事:吃不饱肚子、娶不到媳妇、一辈子借粮。

现在,当地村民依靠旅游业纷纷脱贫致富。喳喳呀一家开起了彝族风情民宿,收入快速上涨。至2019年末,仙人洞村年人均可支配收入达4万余元,成为丘北县名副其实的“首富村”和旅游致富的“示范村”。

在普者黑景区,不只仙人洞撒尼人吃上了旅游饭、走上了致富路,周边的其他少数民族也没有落下。随着普者黑景区知名度的提高和游客量的增加,当地住宿、餐饮、土特产、特色旅游等行业呈现出良好的发展态势。这些新兴行业提供就业岗位5000余个,直接创造收入上亿元,惠及普者黑、仙人洞、白脸山、菜花箐、阿诺等20余个民族村寨,覆盖4万余人。

从启动国家5A级旅游景区创建工作以来,丘北县自上而下、全民参与,走在丘北的大街小巷,景区的每一个角落都能看到每一个人在为创建5A景区所付出的努力,都能感受到他们为了这个梦想所付出的坚持与汗水。

或欣喜,或感慨,或反思,一路走来,丘北人民从来没有停止过努力前行的步伐。申报创建国家5A级旅游景区,必将改变丘北县甚至云南省旧有的旅游区域模式,完成云南旅游的突破,实现各景区由内陆至沿海的整体串联,盘活旅游经济发展全局。一个新时代云南旅游发展的新引擎已做好准备,等待起航!

美丽的普者黑,等你来!

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