山东滨州文脉悠远、积淀深厚，是黄河文化和齐文化的发祥地之一，古代著名军事思想家孙武、汉孝子董永、宋代著名政治家范仲淹、清代帝师杜授田、清晚期著名“廉吏诤臣”游百川均出生或成长在这里。

滨州现有3家市级国有文艺院团（滨州市京剧团、滨州市吕剧团、滨州市歌舞团），均于2012年转制为演艺公司，完成了文化体制改革阶段性任务。

转制以来，3家国有文艺院团为繁荣发展全市文艺事业、满足人民群众日益增长的美好生活需要做出了积极贡献，多次获得国家和省级荣誉表彰。但是，随着改革进入深水区和攻坚期，底子薄、包袱重、市场赢利能力弱成为这些转制院团的共性问题，加之国内演艺市场尚不成熟，许多问题的破解远远超出了演艺公司自身能力范围，亟需政府“扶上马、送一程”。

改革发展之路怎么走？滨州文旅人做出了自己的探索。

2019年，在滨州市文化和旅游局、滨州保利剧院管理有限公司的大力推介下，滨州市歌舞演艺有限公司携《九色鹿》率先在淄博、潍坊、邹城、济南、烟台等地的保利剧院开启了山东省内巡演之旅，并且大获成功。

今年7月28日—8月15日，滨州市歌舞演艺有限公司走出山东，依托保利院线完成了《九色鹿》的全国巡演，演出行经郑州、合肥、宜兴、上海、无锡、昆山、马鞍山、常熟、苏州、杭州10个城市，不仅票房告捷，因疫情防控需要，各剧场按照30%、50%上座率卖的票全都销售一空，还受到了当地观众的热烈追捧，收获了一众粉丝，创下了数个“第一”：滨州第一部原创儿童剧；滨州市歌舞团成立以来第一部大型舞台剧目；滨州市第一部进入保利院线完全市场化运作的原创剧目，开创了滨州本土文艺院团原创儿童剧在全国院线巡演的先河，成为滨州在深化国有文艺院团改革进程中识变求变、谋势顺势的鲜活案例。

谁又能想到，这部在山东省内外叫好又叫座的儿童剧竟然来自一个一直单纯依靠歌舞表演维持发展，一度有“揭不开锅”生存之忧的转制院团？危机所在也是方向和机遇所在。滨州市歌舞演艺有限公司经理刘吉海清醒地认识到，促进院团长足发展，必须充分发挥市场在演艺资源配置中的重要作用。歌舞团需要通过一个优质剧目来凝聚队伍、直面市场，需要探索出一条尊重市场规律、适应自身发展特点的转型新路，需要“换个活法”化危为机，让老演员得到保障，新演员看到希望。在儿童文化消费日益攀升、儿童剧演出市场日渐火爆的当下，打造一部原创的儿童剧精品成为剧团上下共同的目标。

2018年，经过反复论证商讨，滨州市歌舞团最终决定将源自敦煌壁画257号洞窟的西壁中部《鹿王本生》故事以儿童剧的形式搬上舞台，致敬经典、对话当下。《九色鹿》的故事耳熟能详，但儿童剧的演绎操作复杂、挑战性极大，歌舞演员更是面临着原创之艰、创排之苦，不啻脱胎换骨。为将儿童剧《九色鹿》做好做精，剧团组织人马多次前往北京演艺集团、山东省话剧院、济南市儿童剧团，向业内专家寻求宝贵经验，不断提升剧目艺术水准，并进行了一年多的筹备运作。

而真正支撑起歌舞团“华丽转身”的，是院团转企改制以来建立起的真正与市场挂钩，与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的绩效考核制度体系，涵盖了日常管理、演出管理、业务管理、绩效分配、团务会制度、全员综合考核办法、日常行为守则等七大类40余个小项的规范化企业管理制度，通过试行、磨合、修订、完善，逐步内化于心、外化于行，为院团以企业化管理理念投身演艺市场，形成“巩固基本保障、合力开拓市场、增加企业收入、促进创新发展”的良性循环夯实了根基。

据了解，2019年，滨州市歌舞演艺有限公司的商演收入已由2015年的60.87万元增长到92.23万元，加上儿童剧《九色鹿》试水成功，市场前景愈加明朗可期。

对于滨州市京剧团、滨州市吕剧团这两家有着光辉发展历史的“老牌”戏曲院团来说，虽然已经阶段性地完成了转企改制任务，但在体制上并未全部剥离事业化模式，不得不在积累与发展、体制与人才、艺术生产的投入与产出、社会效益与经济效益的关系平衡上耗费更多精力。而一味通过高投入拉动票房，单纯用输血的办法帮助剧团恢复造血功能，只能导致剧团对政府的依赖程度越来越高，越来越与文化消费市场脱节。

那么，在转制文艺院团改革发展路径探索过程中，政府如何恰当出手？2017年12月，滨州与北京保利剧院管理有限公司签署委托管理合同，由滨州保利大剧院管理有限公司对滨州大剧院进行委托经营管理。

保利院线丰富的资源优势和成熟的管理经验，让滨州市文化和旅游局局长刘庆敖看到了“院团+院线”的市场化发展前景，于是马不停蹄地做起了为市级转制院团与保利牵线搭桥、探讨合作共赢的工作，工作思路也由过去的直接办院团向促进转制院团自我发展能力建设、强化转制院团改革发展支撑体系建设的方向转变，让“政府”与“市场”协同发力。

据刘庆敖介绍：“转制以来，滨州市文化和旅游局在坚持打造精品的文艺创作理念带动下，不断增强滨州舞台艺术创作生产的科学性、计划性，对具备精品打造能力的重点剧目给予项目申报指导和市级资金扶持。”

滨州是吕剧发源地，始建于1951年的滨州市吕剧演艺有限公司，是吕剧发源地延续下来的文艺院团，也是“滨州吕剧”这一国家级非遗项目的传承保护单位，两次代表山东省赴北京参加全国少数民族文艺会演并获大奖。如何更好地开拓吕剧演艺市场，是滨州市吕剧演艺有限公司一直思考的问题。

2019年，滨州市吕剧演艺有限公司开始“两条腿走路”：一方面关注改革发展的生动实践和滨州人民团结奋进的精神风貌，积极做好现实题材新创剧目创排，不断提高文艺精品在经济社会发展大格局中的贡献度；另一方面从研究地域文化特色、有效保护剧种个性出发，借助“山东省首届戏曲名家荆延国工作室”的名家带动指导效应，复排提升一批吕剧传统剧目，将多部经典吕剧剧目推向院线市场。

考虑到吕剧剧种特点和流布区域，剧团与滨州保利大剧院在演出地点选择和剧目设计上更好地贴合了吕剧受众群体的需求：2019年11月，经典吕剧《李二嫂改嫁》通过保利“北方神韵”山东东北区域优秀剧目展演前往沈阳、大连、淄博、威海、烟台、福山开展了商业演出；传统吕剧《墙头记》《寻子记》登上了滨州保利大剧院进行今年全面复工后的首场商演；9月，滨州市吕剧演艺有限公司的6台剧目在淄博保利院线推出“滨州吕剧淄博演出季”，10月剧团又将在济宁、邹城、菏泽3家山东省内保利剧院开展演出。

2017年以来，滨州申报省级以上艺术创作项目数量、层级和资金均创历史新高，争取山东省级以上大型项目能力和入选国家级展演展示平台能力已跃升至更高层次。以滨州市京剧团的新编历史京剧《游百川》为例，该剧作为剧团转企改制以来真正意义上的第一部大型新创剧目，已先后入选文化和旅游部戏曲剧本孵化工程、山东省舞台艺术重点选题项目扶持、山东省第十一届文化艺术节优秀剧目、第十三届山东省精神文明建设文艺精品工程奖、第十六届中国戏剧节优秀剧目，受到了业界广泛关注。

刘庆敖说：“目前，滨州结合地方文化艺术资源优势和保利院线资源优势进行文化战略合作延伸，推动本地院团不同特点的优秀剧目走向全国，夯实市级转制院团‘院团+院线’的市场化发展基础。”

近年来，滨州通过“院团+院线”的市场化发展路径探索，滨州市文化和旅游局将加大与保利院线合作力度，持续推动滨州新创精品剧目和吕剧经典传统剧目加入保利院线平台，并将积极探索“国内名家+滨州班底”的院线式京剧演出模式。

国有文艺院团深化改革没有标准答案，需要从发展的实践中去探索办法、创新创造。面对改革“阵痛”和市级转制文艺院团发展难题，滨州市文化和旅游局并没有因为“上面没有指令、过去没有先例”就绕着走，而是把打造精品、创新突破作为推动文艺创作高质量发展的“快捷键”和“金钥匙”，同时注重充分发挥保利院线优势，形成政府、院团、院线合力发展、良性互动，推动了市级国有转制文艺院团的破冰发展、提档升级，为国有文艺院团深化改革做出了积极而有益的探索。

2018年以来，滨州先后修订发布了《滨州市文艺创作专项奖励资金管理办法》《滨州市艺术创作扶持奖励资金管理实施细则》《滨州市政府购买剧场给剧团免费使用管理办法》，设立市级艺术创作奖补资金，“以奖代补”完善了入选国家艺术基金、省级重点剧目扶持项目的资金配套扶持，有效激发了全市艺术单位、文艺骨干投身艺术精品创作的积极性。

自2018年起滨州市财政安排专项资金购买滨州影剧院演出场地开展文化惠民演出，在滨州影剧院创新启动“周末戏相逢”送戏进剧场活动，每年7月至9月周末，以市直3家国有文艺院团为主力，以10元—30元的惠民票价为市民提供包括京剧、吕剧、儿童剧、歌舞综艺等不同类型的高水准文艺演出，三届“周末戏相逢”活动已累计开展惠民演出64场，受益群众达2.8万人次，受到戏迷朋友及广大市民的热烈追捧，现已成为滨州文化惠民优质活动品牌，从而创新解决了市直转制文艺院团“一团一场”和“黑灯剧场”难题。

同时，结合全省的省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作，滨州市文化和旅游局将多管齐下，积极推进地方精品剧目和经典传统剧目加入省市县三级联合购买文化惠民演出剧目库，推动加入山东剧场院线，探索滨州文艺精品剧目社会效益与市场效益相统一的市场化运作路径。

滨州市文化和旅游局党组书记路灿新说：“我们将继续坚持市场导向、目标导向、问题导向，以体制机制创新为突破口，以‘院团+院线’市场化发展为契机，强化精品带动、资源整合、政策扶持，逐步形成党委统一领导、政府依法管理、市级院团企业化运行、社会广泛参与、市场有序调节的宏观格局，推动滨州文化旅游深度融合发展。”

（李娟 薛坤 温明华）