盛夏的夜晚，沂蒙大地上的烟火气息仍在升腾。在兰山区朝阳社区的仿古街区内，由临沂市文化和旅游局主办的“非遗助力夜经济”临沂市非物质文化遗产展演活动正在进行，王氏熟梨、琅琊剪纸、面塑、糖画、沂蒙布艺、中国结、密氏膏药等非遗项目现场展演展示，吸引了众多市民和游客观赏；吹打乐《农家乐》、弦子戏《黄莺》、渔鼓《绿色食品——大菜园》、传统柳琴戏《喝面叶》等非遗演出的精彩上演，让市民和游客在夜间感受到了浓厚的传统文化氛围……自文旅市场逐渐复苏以来，临沂市出台了若干有实效的政策办法、策划启动了一系列活动，并打造文旅夜间消费聚集区，以发挥文旅惠民的实效，优化提升文旅消费环境、培育消费热点，推动临沂市经济提质升级、持续繁荣发展。

出台政策措施 强化保障支持

新冠肺炎疫情发生后，临沂市在山东省率先以市政府名义出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情支持旅游企业发展的若干措施》，涵盖15条政策措施，向A级旅游景区、星级饭店发放补贴134.82万元，以“网上办、零见面”的方式退还全市102家旅行社质量保证金1460万元，为推动旅游企业复工复产增添了动力。

临沂市文化和旅游局联合多部门印发《促进文化和旅游产业健康发展实施细则》，从“加快复工复产”“缓解企业经营压力”“助推市场恢复活力”“增强产业发展动力”四个方面细化20条措施，并配套印发《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》等，促进文化旅游产业健康发展。

全面落实山东省《关于做好全省文化旅游企业金融支持服务工作的通知》，梳理汇编疫情防控期间国家和地方金融支持政策5项，通过多种渠道及时发送至各县区文旅部门和企业，确保政策上下通达、有效落地。积极对接农商银行，推出创新信贷产品，提供实效性金融服务。沂水县、费县等农商银行对文旅企业实行延期还本付息，开辟绿色通道，优先审批放款，创新推出“助旅贷”金融产品，沂水农商银行已为文旅企业提供综合贷款支持金额10780万元，费县农商银行为文旅行业贷款1.1亿元。

制订《临沂市文化和旅游局关于加快推进夜间旅游经济发展的通知》（临文旅办〔2020〕8号），结合《临沂市夜间经济示范街区认定办法》，开展夜间文旅消费集聚区、夜间经济示范街区创建工作，进一步放大文旅融合效应，繁荣发展夜间经济。

日前，临沂市经济运行应急保障指挥部又下发了《关于实施居民消费财政奖励政策的通知》，明确提出了“旅游消费奖励”和“文体消费奖励”的办法，以进一步细化政策落实措施，努力拉动市民文旅消费。

文旅惠民消费季助力行业复苏增效

继3月初临沂市率先在山东省内启动了第四届临沂文化和旅游惠民消费季以来，临沂市文化和旅游局持续策划主题活动，推出惠民政策，提振了文旅行业复苏的士气，充分发挥了文化和旅游消费对市场的引导带动作用。

临沂市不断提升完善“临沂文化和旅游惠民消费季云平台”，整合链接文化旅游、在线数字产品、跨境电商等特色平台，统一消费券发放、消费监测、消费数据统计分析等大数据管理和使用，为消费者提供更加舒适便捷的线上线下消费体验和更加符合预期的文化旅游产品。创新开展“网红直播+助农脱贫+电商服务”惠民消费活动，组织了10场非遗直播带货，短视频点播量68万人次，直播平台与非遗企业签订500万元产品销售协议。兰陵县、河东区、罗庄区等举办第四届文化和旅游惠民消费季活动，向现场观众发放文化和旅游惠民定向消费券。目前，全市共发放惠民消费券420万元，涵盖吃、喝、玩、乐、购。同时，各景区实行多项惠民政策促进消费，真正实现“优惠于民、让利于民”。

为鼓励和扩大消费需求，临沂市利用暑期举办第三十二届沂蒙夏季书市、临沂市第四届文化旅游惠民消费季系列活动之“艺游艺乐”，吸引众多群众参与，充分激发了消费行为，达到了“文化惠民 艺游艺乐”的效果。

据了解，临沂市共落实文旅惠民消费季专项资金1000余万元，发放文化和旅游惠民消费券直补消费者，并进一步扩大消费补贴范围，在文创产品、文艺演出、文化互动体验等20余个补贴领域的基础上，将旅游景区、特色旅游线路、旅游演艺等纳入惠民补贴范围。截至7月21日，已组织各类活动2548场，参与人数126.81万人次，直接带动消费1341万元，间接带动消费约1.73亿元。

打造文旅夜间消费聚集区

临沂市着力发展夜间旅游经济，加快培育经济发展新动能，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的市县（区）夜间旅游经济发展新格局，全面推进消费升级。依托城区公共服务设施和重点景区，打造夜间消费场景，满足游客多元消费需求，推动形成了一批与区域商圈发展相融合、具有较强带动功能的夜间文旅消费集聚区。

全市各县区依托重点文化设施、旅游景点，围绕“文、旅、食、购、娱”等方面，与区域商圈发展融合，打造独具特色的夜间文旅消费业态，推出了河东龙园不夜城、沂水彩虹小镇、兰陵沂蒙老街、沂南竹泉村、平邑大殿汪水浥田园综合体、莒南鸡龙河五洲公园等业态多元、吸引力强的夜间旅游优质项目，为市民游客提供了具有本地文化特色的夜游场所，拉长了旅游服务链条。河东区的龙园首届灯光水幕电影节、2020沂州古城电音啤酒节、鲁商知春湖啤酒音乐烧烤节，兰陵县的压油沟灯光节、“印象代村”，沂水县的沂蒙彩虹小镇等精品夜间旅游产品，成为临沂文旅助力夜间经济发展的典型案例。

为加强统筹协调，临沂市文化旅游产业专班统筹推进全市夜间旅游经济发展，研究制订了夜间旅游经济示范区标准并适时开展评定工作。临沂市文化和旅游局协调有关部门开通连接景区、文化艺术场馆、购物中心、特色街区的夜间旅游线路和夜间旅游巴士，促进夜间经济连片成网发展；放宽夜间文旅消费集聚区夜间特定时段相关摆卖管制，在夜间文旅消费集聚区组织夜市试点，引导特定区域夜市规范有序发展；制订完善夜间旅游应急救援预案，加强安全巡查，有效应对夜游突发事件；强化信息化服务支撑，建设完善智慧文旅平台。同时，强化宣传氛围，鼓励旅游企业开展夜间促销活动，构建多种网络营销渠道，开展夜间旅游系列宣传推广，向广大游客提供丰富的夜间旅游消费服务资讯，实现精准化、场景化、互动式旅游营销，营造健康的夜间消费氛围。

下一步，临沂市将围绕激发乡村旅游、夜间旅游、康养旅游、自驾游消费潜力，强化宣传推介旅游景区、文旅企业、文化场馆推出的惠民举措及各项惠民利民政策，提振市场信心；进一步扩大惠民消费季补贴范围，丰富文化旅游惠民消费季活动；在积极开展乡村景区化建设、创建精品文化旅游小镇和精品旅游特色村的同时，实施乡村旅游促进行动；打造夜间文旅消费集聚区，进一步加大推动夜间旅游发展的力度；推动旅游民宿健康发展。