□ 本报首席记者 王洋
本报记者 李志刚
4月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍五一假期旅游提示和防疫知识等情况。文化和旅游部党组书记、部长雒树刚在发布会上围绕景区开放管理、旅游安全工作、游客假期出游注意事项、文明旅游、特殊人群出游等问题，介绍了相关情况并回答记者提问。
雒树刚表示，要认真落实习近平总书记和党中央的要求，切实加强景区开放管理，确保五一假期旅游景区安全有序，为满足广大游客旅游需求提供安全保障，营造文明、安全、祥和、有序的假日旅游环境。
景区开放关键要做到错峰、限量、预约、有序
对于今年五一假期旅游景区开放管理等情况，雒树刚表示，据不完全统计，全国近70%的旅游景区已在当地党委、政府的领导下有序开放，但现在还是疫情防控期间，疫情防控压力还不小。所以，旅游景区开放关键要做到错峰开放、限量开放、预约开放、有序开放，确保景区实现安全、平稳、有序。
雒树刚介绍，为了深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神，按照中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组要求，中央宣传部、文化和旅游部专门印发了《关于做好2020年劳动节假期旅游景区开放管理工作的通知》，文化和旅游部、国家卫生健康委联合印发了《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》。4月27日，中央宣传部、文化和旅游部专门召开五一假期旅游景区开放管理工作电视电话会议，对旅游景区安全、有序开放作出具体部署。
雒树刚表示，今年的五一假期是12年来第一个有5天假期的五一假期，也是我国进入常态化疫情防控阶段后的第一个旅游长假。假期长，大家的旅游热情高，为了满足广大人民群众的旅游需求，文化和旅游系统在做好疫情防控各项工作的前提下，有序推动复工复产，组织各地提供了丰富多彩的假日文化和旅游产品，充分挖掘了可以开放的旅游资源。
采取五项措施应对景区压力
发布会上，有记者提问，针对五一假期，文化和旅游部为了加强旅游景区的开放管理做了哪些准备工作？
雒树刚表示，今年五一假期的旅游有三个因素在叠加：第一，广大游客居家防疫已经相当一段时间了，五一出游热情高涨。第二，不少地方出台了各种优惠措施，包括免费、发消费券等，给大家提供旅游的优惠措施。第三，旅游资源是限量开放，还不能完全开放。这三个因素叠加在一起，给旅游景区带来了很大压力。如果防控工作做得不好，就会产生一定风险。
雒树刚表示，文化和旅游部针对这些风险已经采取了一系列措施：
一是推行预约制度，实行预约开放。各地旅游景区通过实施分时段预约制度，引导游客间隔入园、错峰旅游，将流量管控的关口前置，变被动的现场分流为主动的行前计划和引导，避免游客出行时间过于集中。
二是合理控制景区流量，实现限量开放。各旅游景区根据自身承载能力和疫情防控需要，合理控制每日接待人数，不超过最大承载量的30%，并及时公布景区流量信息，发布旅游提示，为游客出行提供参考。对景区入口、核心景点、交通接驳点、狭窄路段等关键区域，要根据瞬时承载量制定切实可行、灵活机动的流量管控措施。
三是防止人员聚集，实现有序开放。各地文化和旅游部门积极会同宣传、公安、交通等部门，加强景区外部游客的疏导，提前做好分流。同时，旅游景区因地制宜，采取提前开园时间、检查点前置、开放多个入口等方式，避免游客在景区入口区域形成聚集。旅游景区对重要游览点、餐饮休息等容易形成游客拥堵的区域采取有针对性的措施，保持人员间距，增加人员配备。像餐饮场所是容易出现聚集的地方，我们要加大人员疏散的工作力度，保持人员间距，不能出现聚集现象。我们还要优化游览线路，避免线路规划不合理，导致游客扎堆、拥挤的现象，严防人员瞬间聚集。
四是做好卫生防护，实现健康开放。旅游景区及时对密闭建筑、公共场所、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气，加强清洁消毒，引导游客“戴口罩、勤洗手、保距离”，做好个人防护。严格落实体温筛检等防控措施，结合实际，配套使用“健康码”核验等手段加强筛查。发现可疑人员，要劝阻进入并暂时隔离，同时立即通知当地卫生健康部门及时处置。
五是加强应急演练，实现安全开放。各地旅游景区通过对游客大数据分析，作出预判，针对可能出现游客聚集的时段和区域，积极做好各项预案，开展应急演练，提高突发情况处置能力，确保景区发生突发情况时，第一时间得到处置。
没有预约的游客千万不要自行前往景区
发布会上，有记者提问，游客在出行的时候应该如何做好疫情防控、做到安全健康出游？
雒树刚表示，疫情防控人人有责，既是对别人负责，也是对自己负责。游客既是旅游景区疫情防控的参与者，也是景区安全有序开放的受益者。所以，人人有责、人人受益，大家都要有这种疫情防控的意识、安全旅游的意识。
雒树刚表示，游客要增强防疫意识。行前要评估游览的可行性，提前做好功课，主动学习旅游景区的疫情防控宣传引导知识。希望游客注意景区发布的游览须知和注意事项。要积极培养预约参观的习惯，通过预约分时段参观游览。要特别提醒游客注意的是，如果没有预约上，千万不要自行前往，否则既会给景区管理带来不便，也会给自己出游带来不便。要根据自身实际，科学规划游览路线和时长，提前登记联络方式、来往交通等信息。
雒树刚表示，希望广大游客在参观游览、接受游览服务时，向旅游景区如实告知自己个人的健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定，同时要做好个人防护，配合旅游景区测量体温，如果在景区出现身体不适，一定要第一时间告诉景区工作人员。
雒树刚指出，希望广大游客主动配合有关部门和管理者，采取必要的疫情防控和应急处置措施，遵守公共秩序，尤其在旅游景区的入口、重要参观点和购票、休息、餐饮等区域自觉与其他游客保持间距，减少不必要的接触。
五一出游要做到四个“不去”
发布会上，有记者提问，针对五一假期，在保障旅客的安全方面采取了哪些具体措施？
雒树刚表示，安全是旅游的底线，没有安全也就没有健康的旅游，每逢旅游旺季或者节假日，文化和旅游部都把旅游安全工作放在第一位，作为底线思维来部署安排工作。今年五一假期，除疫情防控外，文化和旅游部从旅游企业、部门联动、游客个人三个方面做好旅游安全工作。
雒树刚介绍，文化和旅游部要求旅行社、在线旅游企业，以及旅游景区要对旅游产品、旅游线路进行安全评估。要加强导游的安全教育，选择合格的供应商，审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议。旅游景区要加强火源管控，严格控制野外用火，做好防火工作。要加强对索道、缆车、大型游乐设施等设备的安全检查，达不到安全要求的，坚决停止运营或使用。要加强应急演练，提高应急处置能力。旅游饭店要加强对消防设施设备、疏散通道和安全出口、燃气和电气设备等重点部位的安全检查和隐患排查。
雒树刚表示，文化和旅游部门要加强与公安、交通运输、应急管理、卫生健康等部门联动，加大安全生产、隐患排查和整治力度，要求旅游企业严格落实安全生产主体责任。在五一假日期间，要加大文化和旅游领域执法力度，加强市场执法检查，严格查处各类违法违规经营行为，规范市场秩序，维护游客合法权益。
雒树刚提醒广大游客，五一期间要放松心情，但不能放松安全防范，包括疫情防控和人身安全。出游期间一定要做好自我防护，出游前要充分了解旅游目的地和景区的各项规定、各项疫情防控措施，要查询景区的开放、限流措施，尤其要了解门票预约、分时段游览等措施。做到几个“不去”，即人聚集的时候不去、不安全的地方不去、没有开放的地方不去、不具备旅游接待条件的地方不去。
努力做文明旅游的倡导者、合作者、互动者
发布会上，有记者提问，五一假期，在加强文明旅游宣传引导、倡导文明健康出游方面作出了哪些安排？
雒树刚表示，旅游文明是社会文明的一个重要组成部分，是社会文明的一个重要标志，通过旅游文明能够推动整个社会文明的提升，人人都践行文明，同时人人都传播文明。所以，我们经常进行旅游文明宣传，也通过各种形式来倡导文明旅游行为。今年五一假期，我们将会同中央文明办，通过这样一个有利时机，宣传旅游文明、推动旅游文明、提升旅游文明。
雒树刚表示，为推动文明旅游，我们将采取以下措施：第一，发布文明旅游宣传提示。文化和旅游部节前发布了“五一出游疫情防控不放松 安全文明记心中”文明旅游提示，指导各类旅游协会发布文明旅游倡议，各地文化和旅游部门也会同文明办，通过网络、电视、广播、微信、微博、短信等多种形式，开展广泛的文明旅游宣传和提示。第二，压实旅游企业在文明旅游方面的主体责任。文化和旅游部要求各旅游景区在游客服务中心、景区入口、通道处设置文明旅游宣传栏或者电子屏，沿途布设文明旅游宣传广告，播放文明提示广播，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全和文明旅游规定。第三，加强旅游志愿服务。文化和旅游部要求景区强化文明旅游志愿服务，设立文明旅游引导员、文明旅游志愿服务站，开展文明引导、文明劝导。同时，文化和旅游部也要求旅游餐饮单位加强餐桌文明的宣传，倡导使用公勺公筷，加强文明用餐的引导。
雒树刚提出，希望广大游客高度重视自己的旅游文明行为，自觉做文明旅游的践行者，带头宣传文明旅游的各项要求，形成人人践行文明的风气。要遵守景区的文明旅游规定，树立文明旅游规则意识，爱惜生态环境，不随地乱扔垃圾，保护文物古迹，不乱刻乱划。有了规则意识才能培养出文明行为，希望旅游企业、旅游景区和游客共同努力，成为文明旅游的倡导者、合作者、互动者。
特殊人群出游遇身体不适可及时向景区求助
发布会上，有记者提问，五一期间，青少年儿童、老年及体弱人群出游，有哪些防疫提示和需要注意的事项？
雒树刚表示，对老年人和儿童，各地旅游景区都设置了专门的接待服务人员。老人和儿童在旅游过程中，如果出现了不适状况，需要景区协助的，可以及时、主动向景区提出来。目前，很多景区都有APP，大家到景区后可以先下载一个，有急事赶紧联系，会有人员及时提供帮助。
