□ 杨劲松

据报道，为加快推进复工复产，提振大众消费信心，近期江苏等多地下发红头文件，倡议、鼓励机关干部、公务人员带头消费，并有多地领导干部带头到当地餐馆用餐。此举受到舆论关注，引发公众热议。

在此次疫情“大考”中，各地区各部门疫情防控和复工复产要同时抓好，都要交出满意的答卷。在国内疫情得到有效控制的当下，复工复产需要实实在在的消费需求支撑。因此，增强民众消费信心、消除人们外出消费的各种疑虑尤为重要。各地领导干部带头主动消费的行为，实际上就是出于这种考虑。

行胜于言。领导干部不仅是社会管理者，同时也是消费者，是社会服务的需求者和体验者。他们的言行有着很强的影响力和示范效应，关键时刻要发挥关键人员的带头作用。用事实说话，用行动表达，是对遭到疫情严重冲击后努力复工复产的市场主体的有力支持，这有利于促进社会生产生活秩序尽快恢复常态。

然而，这种做法一旦与下发红头文件联系在一起，难免会产生诸如“形式主义”“越位”等质疑。不可否认，领导干部带头消费对于传递信心很重要。我们当前要做的，就是要有效消除公众疑虑，推动社会“如常”。

有尽快复工复产复消费的目标，也要有与之对应的方法。简单梳理已有的文件可以看到，这些文件都是指导性质，均强调“个人付费”。尽管如此，还需要更有效的方式和更大的力度来提升公众和社会的接受度。比如，用“明确每周消费不低于200元”等KPI机械考核的模式来推动，明显有局限性。可以想象，如果在发布媒介上推动渠道多样化，或者吸引某个专业协会牵头，引入某个有影响力的社会团体助力，可能更有亲切感，也更有说服力。近期，有地方领导在网络上做直播，积极推广当地产品，受到公众欢迎。也有地方领导化身导游服务游客，推销当地旅游产品和服务，得到游客点赞。这些地方领导采取的带头方式不同，切入的领域不同，都是有益的尝试，值得推广。

领导干部在餐馆等各种场合带头消费，是社会全面恢复常态的开端。接下来，还需要更多系统考虑和推进，各环节同时发力。针对不同的响应机制、防控重点和技术手段，需要有不同的工作重点。以餐饮为例，就有单纯外卖、外卖加堂食、小比例堂食、大比例堂食、低密度堂食和较高密度堂食，未来还可能有自助餐和大型会议等不同形式和阶段。这些都需要相应的指引和细则，如在座位摆放、间距、翻台率管控、就餐者体温监测、14天行程检查等方面分区分级的安排，用足用好联防联控机制，工商、疾控等相关部门都需要更积极地参与。

当然，此阶段更需要市场主体积极作为。受疫情影响，消费者心理发生明显变化，对健康、卫生、安全及服务品质的要求不断提升，市场主体也要不断提升改进。当前有些餐饮单位在这方面做得比较细心，比如提供塑料袋供客人装口罩，提供厨师和餐厅服务员的体温记录让客人知悉等。

此次疫情带来的影响可能长期存在。无论是管理部门还是市场主体，都不能将当前的措施看作是应急，而应看作保证长远健康发展的必要手段。对于公共管理部门，与之相关的治理能力提升是长期任务。比如，在传递信心的方式上，需要打破固有模式主动创新，形式多样化、操作精细化，且充分考虑公众的承受力，使之既叫好又叫座。对于市场主体，则需要提升对环境的适应力，同时保持对消费者关注的洞察力，还有改进和提升产品品质的行动力。

（作者单位：中国旅游研究院）