□ 白骅 王雨葭
3月8日是国际劳动妇女节，又正逢周日，四川泸州清溪谷花田酒地景区百花绽放，吸引着市民、游客入园赏春。同日，青城山—都江堰、稻城亚丁、瓦屋山等景区恢复开放。连日来，四川省内已有百家A级景区有序、受控恢复开放，文旅行业复工复产有条不紊。
新冠肺炎疫情发生以来，四川省文化和旅游系统在做好疫情防控的前提下，从多个方面积极开展自救，力争化危为机，推动全省文旅经济恢复良性发展。
心系企业 共克时艰
疫情发生后，文旅企业生产经营受到严重影响。四川省文化和旅游厅采取了一系列有力措施，帮助省内文旅企业渡难关。
2月中旬，四川省文化和旅游厅将各级政策文件中涉及文化旅游行业的内容整理形成《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持文旅企业有关政策摘要》，随后印发《关于支持文旅企业做好疫情防控有序复工复产的十条措施》，推出税费减免、金融支持、社保支持、劳资支持、暂退旅游服务质量保证金等政策。相关文件迅速下发至各市（州）文化和旅游行政部门，省级有关文化和旅游行业协会、学会、联盟等，并通过全媒体矩阵广泛开展社会宣传，确保全省文旅企业了解政策、用好政策。
为了解决最为困扰文旅企业的资金问题，四川省文化和旅游厅正积极会同相关部门，研究出台给予文旅企业贷款贴息等相关扶持政策。同时，积极与四川省农村信用社联合社、中国工商银行四川省分行、中国农业银行四川省分行等金融机构对接，大力推进设立13家文旅专营支行的筹备工作，重点解决文旅企业融资难、融资贵的问题；筹备全省文旅项目线上金融服务对接活动，组织金融机构推出新政策、新产品，向文旅企业提供更加精准的金融服务。
与此同时，根据文化和旅游部安排部署，四川省文化和旅游厅及时组织启动暂退旅行社质保金工作。截至3月6日，四川申请暂退质保金的旅行社共有534家，申请暂退金额1.26亿元；已完成办理460家，暂退金额1.1亿元。目前，暂退质保金工作仍在有序进行。对此，四川省旅行社协会会长王兆学表示：“暂退质保金有助于缓解企业现金流压力，帮助企业渡过难关，为恢复和发展创造有利条件。这是一项凝聚人心的重要举措，有利于旅行社企业的基本生存和稳定。”
受疫情影响，涉旅合同纠纷和旅游投诉明显增加。为切实帮助文旅企业应对困局，四川省旅游协会协调省内部分法律机构和律师事务所组成公益法律服务团队，对因疫情造成的退团退订提供法律咨询。截至目前，公益法律服务团队已接受相关企业及个人法律咨询数十起。
苦练内功 积蓄力量
疫情防控期间，四川文旅系统及业界通过组织线上培训、开办“网络大讲堂”等，苦练内功，为发展蓄力。
都江堰市文化体育和旅游局积极组织开展线上培训，主要着眼于文旅企业的疫情防控、自救、技能培训等三方面，切实加大疫情防控期间援企稳岗力度，帮助文旅企业渡难关。
四川省各级文化和旅游行业协会、商会、学会、联盟等，在四川省文化和旅游厅指导下，开展了形式多样的培训活动，相关企事业单位也通过网络平台将现有的300余堂专业课程提供给大家免费使用。其中，四川省旅行社协会举办的14期“网络大讲堂”，吸引了近5万人次参加培训，4.3万余人次进入直播间，参与回听人数超过6500人次。
四川省旅游学会、四川省旅游协会、四川省旅游培训中心充分利用国家乡村旅游人才培训基地网络平台，组织相关人员参加在线公益培训，内容涵盖产业发展、旅游扶贫、导游讲解、餐饮技能、智慧旅游等。
“组织培训的目的是支持文旅企业为复工复产练好内功，提升企业团队素质和技术管理水平，为四川文旅产业恢复和高质量发展做准备。”四川省旅游学会会长陈加林说。
此外，根据四川省政府办公厅《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的，纳入各地相关专项资金补贴范围，按实际培训费用给予全额补贴。这为四川省内文旅行业中小企业开展员工业务培训提供了政策支持。
有序复工 稳妥开放
为做好景区恢复开放工作，四川省旅游景区管理协会发布了四川省新冠肺炎疫情防控期间旅游景区开放工作指南，从管理与规范、游览与保障、游购与引导、食宿与安全等方面提出要求。
在四川大学旅游学院杨振之教授看来，文化和旅游业关联度大、综合性强，旅游景区逐步恢复开放，在当前形势下对于满足人民群众消费需求、促进上下游企业恢复运营、助力群众返岗就业等都具有积极意义。“但是，考虑到旅游业的高聚集性，景区恢复开放不可盲目求快，要严格做好游客流量管理、容量控制、距离保持及卫生安全检测等疫情防控工作。”
当前，四川省内按照有序、受控原则恢复开放的景区，都在认真上好“安全准备课”，确保稳妥运营。
成都市龙泉驿区洛带古镇提前对所属场地、设施进行全面彻底消毒，在进出通道都设立了游客体温监测点，同时规定核心区域内游客最大承载量不超过3000人，通过线上登记申报系统全面掌握游客基本信息，以便高效追踪管控。景区首批开门营业的18户商家都进行了登记审核，且要求严格控制店内人员数量。
凉山州西昌市内景区实行入园必检，测量游客体温并登记；实行游客限量控制，日接待量不超过承载量的50%。
四川省文化和旅游厅相关负责人表示，下一步，将根据有关安排部署，有序推进全省文化和旅游行业复工复产，让文旅经济逐步恢复活力，助力全省经济发展。
