2月26日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，邀请商务部服贸司司长冼国义、文化和旅游部市场管理司司长刘克智、体育总局经济司副司长彭维勇，介绍加大力度帮扶住宿餐饮、文体旅游等受疫情影响严重行业工作情况。其中，刘克智就文化和旅游部出台相关扶持政策，指导旅游景区、公共图书馆、文化馆（站）等继续做好疫情防控、稳步做好恢复开放，协调安排滞留境外游客顺利回国等方面的问题回答了记者提问。

人民日报社、人民网记者:受新冠肺炎疫情的影响，很多旅游企业面临着经营困境，此前文化和旅游部已经出台了政策，向符合条件的旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金，请问目前该政策进展怎么样？效果怎么样？除此以外还有哪些为文旅企业纾困解难的政策措施？

刘克智：疫情发生以来，文化和旅游部按照中央应对疫情工作领导小组的各项安排，加强统筹调度，及时采取行动，主要做了两方面的工作：一是全面加强文化活动及场所的管控。文化和旅游系统所属文艺院团全部停止组织文艺演出活动，所属的演出场馆、剧院停止组织接待文艺演出活动，全国公共文化场所包括各级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆停止对外开放，原组织安排的文化活动或取消或延期。各地网吧、游艺、娱乐场所全面停止营业，全面停止了审批营业性演出活动和交流性演出活动。二是全面加强旅游经营活动的管控，全面停止了旅行社及在线旅游企业经营旅游业务，停止组织所有国内和出境的团队旅游业务，全国旅游景区也停止对外营业。经过共同努力，有效防止了疫情通过文化和旅游途径传播和扩散。

疫情发生以来，旅游行业受到严重的影响，旅游企业也面临着经营困境，文化和旅游部高度重视，2月5日印发了相关的通知，决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金，暂退的范围为全国已依法缴纳质保金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准是现有缴纳额的80%。各地文化和旅游行政部门按照要求确定了专人专班，建立了工作台账，主要加强与各银行联络，为旅行社提供服务。据统计，全国有3.9万家旅行社，截至2月25日提出暂退质保金的共3.52万家，占旅行社总数的90%。应退质保金总额达到80亿元，现在已经退还了34.62亿元。从反馈的情况看，暂退质保金的政策有效地舒缓了企业现金流的压力。

此外我们与多方共同努力，为文旅企业纾困解难。一是推动出台扶持政策，我们与国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、人力资源和社会保障部、国家税务总局等部门密切沟通，积极推动惠及文旅行业的扶持政策出台，涵盖资金支持、金融政策、税费减免、降低成本、政务服务等五个方面，特别是针对文旅行业出台了延长旅游企业2020年度亏损的结转年限，对提供文化体育、旅游娱乐等服务所取得的收入免征增值税，城市维护建设税和教育费附加，不得盲目抽贷、断贷、压贷等专门政策。（下转第2版）