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在疫情防控中提升旅游业危机应对能力

时间:2020-02-10 来源:中国旅游新闻网 作者:特约评论员 马振涛

新冠肺炎疫情发生以来,全国文化和旅游系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署,周密部署,统筹安排,细化、强化文化和旅游行业疫情防控工作,扎稳“高压线”,织密“防控网”,不断汇聚文旅正能量。同时,积极出台各项优惠政策,努力转变工作方式方法,确保影响和损失有效降低。

习近平总书记在2月3日主持召开的中共中央政治局常务委员会会议上强调,这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考,我们一定要总结经验、吸取教训。要健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。要加强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设,强化公共卫生法治保障。

突如其来的疫情给处在发展快速上升期的旅游业造成了严重影响,旅游系统在及时响应、果断施策的同时,对行业发展面临的短期困难也要充分估计。各级主管部门高度重视,积极主动履职;行业企业牺牲小我、服从大局,在此次疫情防控中表现出的奉献精神,为打赢疫情防控阻击战积蓄了力量,为行业发展步入正轨、实现长期健康发展奠定了基础。

笔者认为,文化和旅游行业要不断发挥主观能动性,在疫情防控中总结经验、吸取教训,补齐短板、创新思路,全面提升行业危机应对能力,最大限度地减少突发事件对行业的影响。

一要把旅游业的危机管理作为日常性工作加以确立,不断完善旅游应急管理体系。要高度重视旅游业危机管理工作,发挥各级政府、旅游主管部门、行业组织和旅游企业等主体作用,建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,完善快速反应处置机制。坚持应急处置与预防工作相结合,做好常态下的风险评估、预案管理、预案演练和应急准备工作,提高文旅应急系统的整体救援能力,确保有序运转。同时,针对此次疫情产生的国际、国内影响,要积极研究、出台行业企业纾困政策,谋划危机后行业恢复、品牌重塑等工作,明确政策预期,增强发展信心。

二要加强旅游市场监管,引导涉旅企业、游客形成文明旅游的消费习惯。各级旅游主管部门要进一步强化市场监管工作,在做好维护旅游市场秩序、保障游客各项权益等工作的基础上,一方面监督各文化旅游企业做好危机预防、预测、预警和预报工作;另一方面联合市场监管、卫生健康等部门,对旅游活动中打着原生态幌子的陈旧、不健康、不文明等行为进行严厉打击,将健康文明的生活方式贯穿到吃住行游购娱全过程,寓教于游,在旅游活动中提升游客素质,陶冶热爱自然、拥抱自然、与自然和谐共处的情操。

三要不断创新工作方式方法,实现稳定行业发展、满足居民需求与服务危机处理工作有机统一。如为应对疫情等危机事件影响,可设立旅游行业危机处理基金等,用于对旅游企业各种形式的援助、危机过后旅游业宣传推广等,也可以用于奖励、资助那些在应对危机中表现突出、为尽快结束危机有突出贡献的单位、组织和个人;强化技术赋能,不断创新文旅产品与服务实现形式,借助线上直播、虚拟现实等手段,保障文旅产品有效供给等。

旅游业有脆弱的一面,易受各种突发事件影响和冲击,但也是危机过后有望较快恢复的行业。尽管行业发展遇到了暂时困难,但是我们相信,在党中央、国务院坚强领导下,我们有能力打赢这场疫情防控阻击战。中国经济长期向好发展的趋势不会变,中国旅游业定将重回快速和高质量发展轨道。




责任编辑:何宁

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