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日照:科学谋划打造品牌 促进精品民宿发展

时间:2019-07-04 来源:中国旅游新闻网 作者:李强

从1999年在王家皂村试点渔家乐到2015年开建第一家精品民宿——凤凰措,再到2018年民宿发展纳入日照市委、市政府“乡村振兴”战略、“旅游富市”战略……经过20年的发展,日照民宿正在实现凤凰涅槃,向精品化、产业化、品牌化方向聚焦,并开启了业态扩容和产业扩张。精品民宿已成为实施乡村振兴战略的重要抓手、推动全域旅游发展的重要支撑和满足人民美好生活的重要载体,在引领消费、扩大内需、保护生态、传承文化等方面发挥着积极的作用。新形势下,迫切需要出台相关的指导性文件,对精品民宿发展进行科学引导,推动其提质升级,实现高质量发展。

科学谋划 绘制精品民宿发展蓝图


为推动民宿业高质量发展,凸显民宿在文旅产业中的战略地位,日照市实施了一系列针对性、保障性措施,进一步优化营商环境,为民宿项目落地、行业健康发展保驾护航。研究出台了《日照市关于促进精品民宿发展三年行动计划(2019—2021年)》(以下简称《计划》)、《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》《日照市民宿管理办法》。其中《计划》以日照市政府办公室文件进行印发,紧紧围绕民宿业向精品化、产业化、品牌化、规范化发展的趋势,针对日照发展实际,明确精品民宿发展的目标任务和政策保障措施,具有一定的创新性和很强的指导性。

《计划》提出了精品民宿的发展目标:明确到2021年,用3年时间,一是实现精品化,全市新建40个精品民宿,其中五星级10个,四星级15个,三星级15个;二是实现集聚化,全市重点打造五大精品民宿集聚区,新增1000张床位;三是实现产业化。基本建成精品民宿经济产业体系和公共服务体系,精品民宿经济发展质量明显提高,接待能力、基础配套、服务水平、品牌影响力显著提升。同时,为加快民宿业精品化发展,日照加大资金扶持力度,自2018年起,每年评选出5家市级精品民宿,每个获评民宿给予100万元资金奖补,连续实施3年。

规范管理 提高精品民宿发展质量

民宿业的快速有序发展,需要高标准的行业管理和服务。为破解消防手续和特种行业许可证办理难题,日照市文化和旅游局会同公安、消防等部门研究出台了《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,规定实现了三大突破、一项创新。一是将民宿范围从乡村扩大到街道、景区;二是取消开业前消防安全检查许可;三是公安机关依据消防检查指导意见,即可办理特种行业许可证。一项创新就是创新民宿开办流程,实行“镇级代办、部门联办、一窗办理”。为进一步规范行业管理,日照市文化和旅游局联合发改、公安、财政、自然资源等11个部门出台了《日照市精品民宿管理办法》,明确了民宿申办条件、开办程序、经营规范、行业服务等要求。文件对于解决民宿合法性和规范性管理等问题进行了积极探索,提出了“日照方案”。在标准化方面,办法明确了参照文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》标准,对全市民宿实行星级管理。获评三星级及以上的民宿,可获得日照精品民宿“不负”标识牌。

打造品牌 形成日照民宿发展特色

目前,日照民宿逐渐形成了乡村体验型、滨海休闲型、野奢度假型和小镇集聚型4个类型模式。这4种模式集渔家民俗、滨海风情、艺术创意、海洋科普于一体,汇聚了太阳文化、海洋文化以及“南茶北引”等多种文化元素,突出地域特色,同时,充分发挥国有资本的融资平台作用,创新资本运作模式,实现资本运营多元化。

在推动民宿业高质量发展的同时,日照市立足自然生态优势,着力拓展“3小时黄金旅游圈”,不断为民宿业发展创造新的优势。一是生态环境优势。日照地处中国南北方地理分界线,属暖温带湿润季风区大陆性气候。年平均气温13℃、降水量756毫米、日照时数2350小时、无霜期206天。优良的自然生态环境是日照旅游最突出的优势,30公里“阳光海岸”休闲度假游憩带和“海滨山岳行”体育休闲旅游精品线路成为日照特色旅游的新亮点。“生态立市”战略美化了民宿旅游的“底色”,“林水会战”战略拓展了民宿旅游的发展空间。一系列生态战略性部署为民宿业可持续发展提供了坚实的保障。

二是潜在客源市场巨大。日照境内已有纵贯南北、横穿东西的5条铁路、3条高速,日照机场已开通北上广深等20个国内重点城市的航班。去年底,青盐铁路开通,依托该铁路,向北,青荣城际铁路将于7月10日开通,日照可直达烟台、威海;向南,连淮扬镇铁路将于明年3月26日全线开通,明年底到上海高铁将全线贯通,日照将实现与上海、南京等城市无缝对接;向西,鲁南高铁日照至曲阜段今年底通车,将与京沪高铁连通,2021年,曲阜到郑州的高铁将全线贯通,日照旅游市场空间布局将得到突破性延展。3小时高铁黄金旅游圈内,将辐射潜在客源4亿-5亿人,并且周边3个地市(青岛、临沂、潍坊)均是千万级人口大市,日照潜在客源市场巨大,为打造日照特色民宿品牌提供客源保障。




责任编辑:徐万佳

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