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持之以恒深入推进旅游厕所革命

时间:2019-06-21 来源:中国旅游报 作者:马振涛

从规划设计、标准构建、资金保障等情况看,满足旅游厕所革命推进所依赖的技术手段和外在条件,基本不存在大的障碍,当务之急是做好推动与落实工作,思想上高度重视,行动上做好流程衔接、细节管理和质量把控

日前召开的全国公共文化领域重点改革任务暨旅游厕所革命工作现场推进会提出,要不断把改革引向深入,确保到2020年保质保量完成好改革任务。

根据文化和旅游部统计,《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)》规定的任务时限已基本过半,全国新建、改扩建旅游厕所工作序时完成进度情况尚可,但各省区达成率差别较大,尤其是2019年以来,很多省份的工作整体进展缓慢,有的甚至处于停滞状态。针对这一情况,此次会议通过对既往经验的总结、当下问题的分析以及未来目标的强化,既起到了交流学习、加油鼓劲的作用,也有分析解决问题、激励鞭策后进的价值,为旅游厕所革命下一步纵深发展指明了方向。

结合当前旅游厕所革命工作进展,会议强调,要压实责任、突出重点,确保到2020年保质保量完成改革任务,并从坚持正确工作导向、压实主体责任、把握改革落实的重点难点和将创新精神贯穿改革始终四个方面提出了具体要求。

笔者认为,从规划设计、标准构建、资金保障等情况看,满足旅游厕所革命推进所依赖的技术手段和外在条件,基本不存在大的障碍,当务之急是做好推动与落实工作,思想上高度重视,行动上做好流程衔接、细节管理和质量把控,全力以赴完成旅游厕所革命新三年行动计划目标。结合近年来各地在执行落实层面涌现的一些好的经验做法,针对此次会议提出的问题,笔者提出以下建议:

一是一把手重视,强化组织与制度保障。习近平总书记多次就“厕所革命”工作作出指示。各地要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,尤其是一把手要重视起来,站在提升人民群众获得感、满足感这一重大民生工程的层面,当作一项长期任务来抓。要强化各级政府“厕所革命不达标”作为“一票否决”项的认识,有了成绩不懈怠,发现问题不回避,以钉钉子精神,将旅游厕所革命新三年行动计划推向深入。

实践证明,越是一把手重视的地区,旅游厕所革命推进力度越大,成效越显著。厕所革命新三年行动计划作为一项系统工程,需要全面布局、全力推动,整合力量,统筹推进,没有一把手的推进是远远不够的。在领导层面,要提倡组建以政府主要领导任组长,发改、财政、交通、卫生、住建、文化和旅游等部门为成员的厕所建设工作领导小组;在执行层面,按照属地管理原则,旅游行政部门要与所辖景区及时签订目标管理责任书,把旅游厕所建设和管理工作与行风建设、精神文明建设一起抓,从而形成一级抓一级、层层抓落实的工作新格局,切实加强对厕所的统筹协调,构建形成各级党政部门高度重视、各有关单位密切协同配合、旅游行政管理部门统筹指导、各旅游企业狠抓落实,齐抓共管、上下联动的工作格局。

二是打破束缚,创新供给与管理模式。在建管模式创新方面,打破为社会力量准入设置“玻璃门”和高门槛的不利限制,运用市场经济手段,大力采取“以商建厕、以商养厕、以商管厕”等方式,有意识地引导和培育一批厕所建设和管理企业,通过购买服务,委托专业保洁公司承担厕所管理;在管理技术创新方面,围绕厕所技术与管理两大难题,开展净化与转化两种处理模式的系统旅游厕所建管研究,探索推广免冲厕所;尝试利用生物降解等新技术推动免水冲厕所技术创新;在运营模式创新上,探索成立厕所公司,引导社会成立专业化、集团化、连锁经营的旅游厕所管理机构,对旅游厕所进行品牌化、规模化、专业化管理。

三是制度规范,确保数量与质量齐升。坚持制度先行,着力推动管理规范到位。制定符合当地实际的旅游厕所管理办法,进一步明确各级旅游行政管理部门监管责任和旅游厕所建设标准、A级评定标准,建立奖惩机制和专人负责制,奖惩并重;要明确“数量”与“质量”并重的验收标准,强化任务督导落实,采取专项检查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、上级检查与群众反映相结合的方式,定期发布厕所建管任务实施情况以及旅游厕所游客满意度调查报告。

要树立“三分建设,七分管理”的意识,行政主管部门及辖区负责人要切实负起责任,实行“一厕一长制”,推动公厕管理向管护并重、均衡发展方式转变,确保“管即有护、护即到位”;要大力借助5G推广、大数据、智能化应用普及的优势,探索厕所信息化管理新模式,不断压缩人员成本,提高管理效率,加大旅游厕所标准化建设、规范化管理力度,以严格的标准、明确的流程,形成厕所监管闭环。


本文经「原本」原创认证,作者中国旅游报社,访问yuanben.io查询【24JUEF7O】获取授权信息。




责任编辑:徐晓

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