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李川:用法律为旅企和游客保驾护航

时间:2019-03-14 来源:中国旅游报 作者::陈静

采访北京市易和律师事务所合伙人、律师李川时,他正在接北京某旅游饭店咨询其外包场地承租方拖欠租金该如何处理的咨询电话。接这样的电话,已成为李川的工作常态。“旅游企业咨询的问题往往也不是什么大事,即便是打旅游纠纷官司,标的也往往不大。比起房地产、金融等领域的律师,旅游律师可能挣不到大钱、出不了大名。”李川坦然一笑。

  尽管如此,李川还是义无反顾地做了一名“旅游律师”,还带出了一支熟悉旅游业务、专门提供特色旅游法律服务的专业旅游律师团队。

  丢掉铁饭碗实现人生梦想

  20世纪80年代初,李川考入中国政法大学学习法律专业。毕业后分配至中央国家机关,后调入当时的北京市旅游局从事法制工作。但在机关工作多年之后,李川辞职了,他决定去做一名职业律师。那一年是1999年,他38岁。

  人到中年,丢掉公务员的铁饭碗,很多人不理解李川的做法。“其实,从进入大学学习法律时,我就抱定用所学法律知识服务国家服务社会的信念。在机关工作10多年,我越来越觉得只有做一名律师,才能最直接、最务实地运用法律知识为当事人服务,才有成就感。当时旅游行业在法治建设领域是一片空白,我觉得在这一新领域一定会有新机会。我不能为了铁饭碗就舍弃人生抱负,即便以后的路充满荆棘,我也不后悔,至少我曾经努力尝试过!”李川说。

  最初开启职业律师生涯的那几年,虽然旅游业蓬勃发展,但旅游尚无专门法,其他相关法律法规也不健全,旅游纠纷较少。虽然在其他行业忙忙碌碌,但是内心深处,李川始终关注着旅游行业的发展。他把这一时期称为“蛰伏期”。

  直至2009年《旅行社条例》颁布,2010年《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》出台,再到2013年《旅游法》颁布,国家旅游法制建设才驶入一个快车道。“尤其是《旅游法》的颁布,对旅游行业而言,这是一个从0到1的里程碑式的大事件。”李川说。

  伴随着旅游法制进程的加快,李川也进入了自己的“爆发期”。

  从《旅游法》颁布前的参与立法调研、草案征求意见,到出台后法律宣贯和法律实施,李川都参与其中。因有在旅游主管部门工作的经历以及多年的律师执业经验,协助行政机关运用法制思维依法行政、提供一些能落地的参考意见,也是他的一项重要工作。

  知法懂法化解矛盾和风险

  近年来,李川在律师专业化服务方面进行了有益探索,为旅游主管机关、行业组织、旅游企业等提供法律服务,以行业的名义发声,开展咨询、培训等,逐步形成了有针对性的专项旅游法律服务产品。

  旅游行业以中小企业居多,遇到的问题所涉标的一般较小,单独请律师并不划算。为此,李川及其律师团队通过行业组织或自发组成的社群组织,定期或不定期地梳理旅游企业的共性法律问题或社会热点问题,对旅游企业开展法律业务培训或针对性辅导。

  “在旅行社经营方面,合同管理、人员管理、印章使用、财务安全,产品宣传推广时的知识产权问题、不正当竞争问题,旅游服务中的服务质量问题,售后服务问题等比较普遍。而对宾馆饭店而言,客人人身损害、预订服务纠纷、公共安全事件、承包租赁纠纷、劳资纠纷等则比较多。”李川说,梳理这些共性问题,可以帮助众多中小旅游企业把经营风险降到最低,从而促进整个旅游行业整体经营水平的提高,堵塞带有共性的漏洞。

  旅游行业是第三产业,牵涉到食、住、行、游、购、娱等方方面面。相比制造业生产的有形产品,旅游服务质量评价带有一定的主观性和个体差异性。但往往一些旅游纠纷、旅游案件,恰恰是因为服务质量问题导致。“打官司并不是企业解决纠纷的最好途径,诉讼需要花费不少的人力、物力、财力。因此,我们不断向旅游企业强调,平时应该加强规避防范投诉风险的培训,当出现纠纷苗头时,迅速化解或平息,而不要相互推诿矛盾上交,否则,将会给企业造成更大损害。”李川说。

  从2017年年底开始,李川律师团队每周都会轮流到北京文化和旅游局质监所律师岗值班两次,协助质监所调解员处理旅游投诉、接受法律咨询,引导旅游者合理合法使用法律武器理性维权。“质监所设立律师岗可以发挥专业作用,帮旅游者帮到点上,有助于化解双方矛盾,避免投诉事件不理性发酵,减少相关的行政诉讼风险。”李川说。

  而今,李川已担任两届北京市律师协会旅游专业委员会副主任、中国旅游协会监事会监事、中国旅行社协会法律工作委员会副主任、北京市旅游行业协会法律顾问团领导成员等多种职务。与他人合著了《旅游投诉案例分析》《中华人民共和国劳动合同法释义》《旅行社常见疑难法律问题》等。

  旅游律师要耐得住寂寞

  旅游纠纷除安全事故外,一般标的额小,事情比较琐碎。可能正因为这些原因,在国内专注旅游领域的专业律师并不多,形成团队的更少。但李川认为,旅游涉及面广专业性强,在解决旅游纠纷时,只有长期专注于旅游行业懂旅游业务的律师才能真正想企业之所想、急企业之所急。而群策群力、互相补台、智慧共享的团队服务比单打独斗更受当事人欢迎。

  因此,在重视业务发展的同时,他非常注重旅游律师团队建设和年轻律师的培养,带出了由多名学历较高、熟悉旅游业务、能够独当一面的年轻律师组成的律师团队。他们经常在行业媒体上发表文章、外出培训,为从业人员普法,帮助他们知法、懂法、用法。

  法律是为行业发展、企业经营保驾护航的重要武器。李川经常遇到一些旅游企业经营者,在研发研学旅游、自驾游、定制游等产品前或发起成立新公司前咨询法律与经营风险。

  去年年底,北京市旅游行业协会导游分会设立了“北京导游爱心互助金”,号召有爱心、愿意做公益的旅游企业每年拿出资金用于导游大病、重大事故、遭遇非常事件时的“关怀金”。对于这样有意义的公益活动,李川提供了无偿帮助,对于“互助金”的性质、用途及其合法性进行论证,为“互助金”制度的推行提供法律保障。

  目前,其团队每名律师平均每年都能经办旅游类案件数十起,在北京旅游法律服务市场具有一定知名度。

  一年一度的消费者权益保护日即将来临,李川想对消费者说几句话:“首先,一定要对自己的生命安全和健康负责,不要违法违规,希望不要再发生类似野生动物园、猛兽园翻墙事件;其次,要尊重和遵从价值规律,在消费旅游产品时秉承等价交换、质价相符原则,摒弃贪便宜等不成熟、不健康的消费心理,公平交易;最后,要依法维权,要相信法律能够惩恶扬善,切忌过度维权损害他人利益。”

  他给旅游企业的忠告是:“一是要用专业的人做专业的事,服务的不专业往往是矛盾纠纷的隐患;二是要尊重市场规律,不投机取巧,不要妄图弯道超车,要诚实守信、踏踏实实做服务;三是不要将利益看得过重,应适当承担社会责任,理性看待消费者维权,对损害企业利益的违法行为,要用法律武器维护自身的合法权益。”

  李川经常对徒弟们说:“广而不精、泛而不专,无大作为。做旅游律师一定要耐得住寂寞,不能有急功近利的思想。要密切关注行业发展、贴近行业需求,这样才能有生存空间,才能做一名受人欢迎的旅游律师。”





责任编辑:徐晓

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