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王德刚:加强综合监管执法为假日旅游保驾护航

时间:2019-02-15 来源:中国旅游报 作者:特约评论员王德刚

刚刚过去的春节假期,全国各地文化和旅游管理部门及综合行政执法机构,认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》和《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》的有关要求,结合当前文化和旅游部门机构整合、职能融合之后假日旅游市场的新特点,积极探索文化市场综合行政执法的新形势、新趋势,构建文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等统一的市场监管和行政执法体系,创新市场监管体制机制,建立统一有序、供给有效、富有活力的文化和旅游市场环境,为春节旅游市场保驾护航。今年的春节旅游市场出现一些鲜明的新特点。

一是未雨绸缪,提前准备。为做好假日旅游市场管理,文化和旅游部在节前专门召开了全国文化和旅游市场管理和综合执法工作会议。会议要求全国文化和旅游部门要高质量完成文化和旅游市场综合行政执法职能和执法队伍整合的改革任务,树立并不断深化标本兼治的理念,加强信息基础工作,用好标准、培训、信用、执法四大抓手,建设一支政治坚定、专业素养好、专业能力强的文化和旅游市场管理和综合执法队伍。会后,许多省市自治区还专门出台了相关文件,落实会议精神,部署假日旅游市场管理。海南省旅游和文化广电体育厅第一时间转发文化和旅游部《关于做好2019年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知》,要求旅行社必须采购合格旅游产品,做好司机、游客行车安全提示,并加强值班值守;陕西省文旅厅下发了通知,要求全省文化和旅游部门高度重视春节假日市场工作,建立健全假日市场工作机制。充分的组织和措施准备为春节旅游市场的安全运行提供了有力保障。

二是统筹布局,综合协调。在文化和旅游部的统一组织、协调下,全国各地各级文化和旅游部门,根据中共中央办公厅、国务院办公厅的两个文件精神以及文化和旅游部假日旅游市场管理的具体要求,纷纷建立起了文化市场综合行政执法和旅游市场综合协调机制,确保节日旅游市场井然有序。如浙江省专门召开了全省文化和旅游安全工作会议,对文化和旅游安全工作进行了全面部署,并与11个市文化和旅游部门及厅下属单位签署了《浙江省文化和旅游市场安全生产监管责任书》,要求持续深入开展安全隐患排查整治,明确重点、强化暗访、借好外力、抓好整改,按照“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则,做到不缺位、不错位、不越位,坚决防止重特大事故发生,确保全省文化和旅游市场安全、稳定、有序运行;山东省建立健全了旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制,要求各市县旅游部门按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,落实好属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任;福建省文化和旅游厅要求各地文化和旅游部门加强文化旅游活动监管,强化对文化旅游市场的巡查,要求各单位要将“严”和“实”的要求贯穿旅游安全监管工作的全过程。

三是加强监管,强化服务。加强市场监管和执法力度,是假日旅游市场秩序得以保障的必然手段,全国各地各级文化和旅游综合执法部门在文化和旅游部的统一部署下,采取有力措施,加强现场检查、执法力度,保障旅游市场秩序。北京、重庆、内蒙古、新疆、福建等省份都成立了假日旅游市场联合检查组,会同相关部门联合现场督导、检查、排查、执法,对建立良好的市场秩序起到了很好的促进作用。在加强监管的同时,各地各级文化和旅游管理部门还结合假日旅游的特点和市场需求,树立服务理念,为广大旅游消费者提供全方位的公共服务。如江苏省文化和旅游厅提前筹划,对假日旅游市场进行科学调查研究和预判,并专门发布了《江苏省2019年春节期间旅游热门线路销售价格抽样调查公告》,对调查取样的、从江苏省出发的80条国内外热门旅游线路的销售价格予以公告,供广大消费者参考,从源头上减少因低价参团遭遇消费陷阱;山东省文化和旅游厅在原来持续多年的“好客山东贺年会”基础上,又策划、增加了“非物质文化遗产月”活动,覆盖整个春节假期,为广大游客提供文化旅游大餐;河南省文化和旅游厅专门开展了“春满中原老家河南”主题系列活动启动仪式,发布《过大年回老家——致全球华人的一封家书》,邀请全球华人回老家河南过大年,过最有“年味儿”的春节。

正是因为有了文化综合监管执法的有力保障,全国各级文化和旅游部门机制高效、措施得力,使今年春节假日旅游市场不仅实现了旅游接待总人数4.15亿人次、旅游收入5139亿元,且整个假日期间旅游市场秩序井然,运行良好。





责任编辑:王菀

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