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政策助力 中小旅企融资环境趋完善

时间:2019-12-04 来源:中国旅游报 作者:记者 邢丽涛

国家多个部门及地方近期密集部署一系列促进中小企业发展的政策,重点聚焦降低融资成本、拓宽中小企业直接融资渠道、减税降费等领域。业界人士指出,随着政策的落实见效,旅游类中小企业有望获得较好的投资发展环境。同时,对于中小企业的融资、降税措施逐步落实,将进一步激发民间投资的活力。

按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》,旅游类中小企业主要指从业人员300人以下,营业收入10000万元以下的企业。按照营收及从业人员的标准划分,结合今年10月底在线旅游平台携程所发布的数据,围绕旅游业六大要素,我国旅游类企业约32000多家,除少数领域,市场较为分散,超过80%都是中小企业。

“旅游类中小企业融资方式包含股权及债权两方面。”聚元资本高级投资经理胡琮彬分析,股权方面,旅游中小企业主要通过各级旅游产业引导基金、天使投资、创业投资等方式进行融资。其中,在产业基金方面,在基金业协会备案的文旅产业基金共计893家(全国共约12万家已备案私募基金);天使投资与创投方面,根据投中数据的统计,2019年至今,全国共发生交易事件13911起,其中旅游行业仅占133起,不到1%;旅游行业融资数量仅为60个,融资金额214.44亿元,其中种子轮/天使轮项目共16个,融资金额2.56亿元;PRE-A/A/A+轮次共18个,融资金额24.79亿元;PRE-B/B/B+项目共3个,融资金额7.48亿元。以上数据与其他行业相比,处于中等偏下的水准。债权方面,由于旅游类中小企业大多存在小规模、轻资产、现金流不稳定等问题,导致许多中小企业难以获得银行贷款以及授信。

融资难、融资贵一直是困扰中小企业发展的难题,不仅仅是旅游类中小企业,而且这个问题是长期存在的。为此,国务院及相关部委出台了一系列针对性举措。除此之外,各地发力加码中小企业支持政策,其中创新融资渠道、提升其专业化能力正成为新一轮施策重点。

如广东发布新修订的《广东省促进中小企业发展条例》,突出强化了“融资促进”“权益保护”等内容。内蒙古自治区精心组织安排,强化《中小企业促进法》和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》对中小企业工作的引领作用,把学习宣贯促进法和自治区中小企业促进条例融入全区中小企业重点工作、重要措施、重大活动中,目前,共招募装备制造业、现代农牧业、旅游、健康等产业1069户企业参加,分4轮进行了320场次的“一对一”线上洽谈。山西明确将充分利用“互联网+”方式促进中小企业提升专业化能力和水平。深圳市印发进一步推动中小企业改制上市和并购重组若干措施的通知,鼓励和支持政府性基金和民间资本加大对改制上市及新三板挂牌企业的股权投资。海南明确要求,建立有利于推动企业上市的培育服务体系,并且要求推动直接融资工具创新,逐步扩大民营企业集合票据、集合债券、集合信托和短期融资券发行规模。

“中小旅企因其特殊的经济价值与社会价值,在推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作中扮演全产业黏合剂的正面角色。尽管中小旅企的融资现状仍不乐观,但我们坚信在中央颁布一系列利好政策的积极影响下,中小旅企的融资环境必将持续改善。”美国布兰戴斯大学社会政策与管理学院博士田莉说。

“国家及相关部门应该不断优化旅游景区外部融资环境,建立健全为景区服务的法律法规和政策体系,建立完善的景区信用担保体系,构建多层次的资本市场体系,设立发达的中小型景区专项基金体系,拓展其他融资方式和渠道,加快建立和完善景区征信系统等。”大地风景文旅集团事业十三部总经理王仕源表示,中小企业也可适度采用新型的融资模式,例如依托于互联网的众筹模式,利用“互联网+”平台可以减少信息的不对称性,面向广大网民,分担融资风险,是被限制的民间资本快速进入景区新的投资渠道,是一种创新的“金融脱媒”方式。

除此之外,还有专家认为,对企业而言,关键在于如何在既有条件下提升盈利能力。这不仅需要企业采取合理安排资产负债机构、降低杠杆率、完善财务制度和治理体制等措施,也需要更加迅速地适应政策导向和市场需求的变化,对企业的经营作出调整,不断增强市场竞争力来提升盈利能力。

中景艺(北京)旅游文化有限公司战略发展及法务风控业务负责人说,中小旅企需要更加清醒地看待资本市场的力量,更加果断地稳抓零工经济的风口;地方政府和金融机构也需要勇于突破陈旧监管思维、改革创新金融工具,以专业化合规管理提升服务水平。只要旅游类中小企业坚持建立健全完善的公司治理体系,秉持全面规范管理的工作态度,最终将有利于资本市场正确识别和判断中小旅企的发展价值,帮助中小旅企积极向各类融资渠道的准入门槛靠拢,让中小旅企早日实现第二曲线式的可持续增长。

中国社会科学院财经战略研究院副教授魏翔建议,地方政府和正规金融机构有必要结合广大中小旅企的主体特征和业务特点,大力扩充抵质押品的认定范围,依法许可中小旅企的商标域名、软件专利、IP版权等无形资产以及其核心创始团队的人力资本实施抵押融资,并将创始团队人员在央行个人征信系统的备案情况与该企业实施的融资风控打通联动监管,创新设计适合轻资产文旅企业长期发展的融资机制和金融产品。各地或可借助已设立的国资背景的文旅产业基金或由政府出面新设立相应的中小旅企融资担保引导发展基金,以此作为相关前置风险控制和资产评估认定的工作抓手,配合各级金融监管机构共同建立更加稳妥的中小旅企融资风险预警机制。同时,中小旅企若能够把行业一线产生的原创设计和技术研发成果及时纳入日常合规管理的工作范畴,也能在一定程度上丰富无形资产的内容,提升企业资产的品质。





责任编辑:李庆禹

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