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发展乡村民宿助推全域旅游

时间:2019-01-02 来源:中国旅游报 作者:贾小华

近年来,太平镇始终按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示要求,坚守生态与发展两条底线,坚持“念好山字经、做好水文章、打好生态牌”发展定位,认真落实《贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019)》,依托世界自然遗产、国家5A级景区——梵净山的旅游资源,顺应市场需求,以乡村民宿为突破口,采取“三坚持、三强化”的做法,全力推进全域旅游发展。

一、坚持规划引领,强化政策扶持,助推旅游发展。一是强化规划引领。编制了《太平镇乡村民宿旅游发展专项规划》,采取“政府主导、公司管理、自主经营”模式发展乡村民宿旅游。目前,全镇已发展4个民宿旅游示范村,民宿328家,床位8000多张,直接带动旅游从业人员1.2万人。2017年以民宿经济为龙头的乡村旅游接待游客475万人次,实现旅游综合收入6.76亿元。二是强化政策支持。结合小微企业扶持政策,对发展乡村民宿旅游的业主进行扶持。同时,结合脱贫攻坚和“四在农家美丽乡村”建设,累计投入资金3亿元对全镇水、电、路、房、寨、讯等配套基础进行了提升改造,美化了环境,创造了发展乡村民宿旅游的条件。三是强化主体培育。推行“市场主体+村级集体经济+农户”发展模式,充分调动市场和群众积极性,凝聚社会力量做好乡村民宿旅游的开发建设,通过企业带动把老百姓培育成为开发主体、经营主体。通过招商引资,率先实施了田园综合体发展乡村民宿旅游项目,让群众通过土地、房屋等入股变成了股民,成为市场主体。

二、坚持特色发展,强化标准管理,提升旅游服务。一是严格质量标准。严格执行《贵州省乡村旅游村寨建设与服务标准》《贵州省乡村旅游经营户服务质量等级划分标准》《贵州省乡村旅游客栈服务质量等级划分与评定标准》等系列标准,对经营场所、经营用房、客房、厨房、餐厅、消防安全、服务要求等作出规定,树立良好的乡村民宿旅游品牌形象。二是统一规范管理。围绕游客“吃得放心、住得安心、玩得开心”,推行管理部门指导、民宿协会主导,进行统一定价、统一订票、统一分配、统一共享“双导四统一”管理,确保以透明、亲民的价格和贴心、优质的服务,提升民宿村寨的美誉度和知名度。三是突出区域特色。以梵净山为核心,注重乡村民宿旅游与民族民俗文化相结合,充分挖掘传统古村落、少数民族村寨、建筑、歌舞、美食等文化元素,提升乡村民宿旅游的吸引力。把中国土家第一村云舍村打造成了“民宿+乡愁故园”,把快场村打造成了“民宿+田园体验”,把寨抱村打造成了“民宿+传统美食”,把寨沙侗寨打造成了“民宿+侗家文化”等具有民族特色、区域特点的民宿旅游示范点,初步形成了文化旅游品牌,备受游客青睐。

三、坚持景区带动,强化旅游扶贫,助力脱贫攻坚。一是依托“景区带村”推进旅游扶贫。发挥景区带动旅游扶贫规模大、方式多、成效快的优势,形成了“景带村、村助景、景村共荣”发展格局,实现贫困群众就近就业创业。梵净山景区、亚木沟景区、云舍景区、寨沙侗寨景区带动了全镇旅游发展,让群众充分享受到了旅游扶贫的红利。二是用活金融政策助推乡村旅游。在推进寨沙侗寨建设发展中,依托县级投资担保平台,采取“政府+公司+协会+农户”四位一体管理模式,向国家开发银行、农发行、农村信用联社等金融机构争取金融贷款支持1636万元,用于建房和开办民宿。同时,积极争取项目资金5900万元用于完善基础设施、建设旅游景观。目前,寨沙侗寨已发展乡村民宿68家,有乡村旅游从业人员240人。2017年,寨沙侗寨共接待游客154.1万人次,综合收入2.72亿元,农民人均纯收入达4.2万元。三是创新发展模式带动群众参与。建立“旅游发展公司+民宿协会+经营户+贫困户”发展模式,对民宿实行“统一调配、统一接团、统一宣传、统一培训”,引导贫困户通过为民宿经营户提供原生态健康农产品、土特产或直接就业的方式逐步实现脱贫。全镇贫困人口由2014年的778户、2591人减少到2017年的113户、306人,农民人均纯收入由2012年的4913元提高到2017年的8829元。

(作者为贵州省江口县太平镇党委副书记、镇长。本文为作者在全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会上的发言,有删节)





责任编辑:王菀

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