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推进经营管理体制改革破解“一山三治”困局

江西打造大武功山旅游品牌

时间:2018-07-09 来源:中国旅游报 作者:王竹青

如果想看“云中草原、户外天堂”,那么萍乡武功山必是首选;想泡富硒温泉、了解月亮文化,那么必到宜春明月山;想拍“奇峰云瀑”景观,安福羊狮慕则一定不会令你失望。

  说起江西的武功山、明月山和羊狮幕,作为江西旅游的品牌和名片几乎无人不知。然而,外界所不知道的是,这三山同属于“大武功山”范畴,只是因为地缘等原因,一直是“一山三治”的管理运营方式。近年来,在全域旅游发展的大趋势下,大武功山因经营管理体制等问题,发展严重受阻。

  今年,江西省旅游发展大会召开,会上专门就如何破解武功山“一山三治”问题展开热议。相关部门负责人表示,要快速推进武功山经营管理体制改革,实现规划、门票等“六个统一”,重塑大武功山品牌形象。

  “一山三治”拖累全域旅游发展

  武功山作为赣西旅游名片,与庐山、衡山并称“江南三大名山”,并拥有世界同一纬度上绝无仅有的十万亩草甸,被誉为“江南的云中草原”。从旅游发展的角度看,武功山处于江西旅游业“一轴带五环”的井冈山黄金旅游线上,是赣西旅游区的中坚力量,也因为特殊的地理位置,武功山的旅游开发被纳入江西旅游开发的大盘中。

  虽然近年来环武功山旅游产业发展较快,但因经营管理体制方面的制约,经营多头、品牌不一、发展不足等问题突出,发展遇到瓶颈。

  根据江西省住房城乡建设厅上报的国家级武功山风景名胜区总体规划(2015-2030),武功山风景名胜区范围面积为139平方公里,分属萍乡、宜春、吉安三市管辖。其中宜春40平方公里、萍乡39平方公里、吉安安福60平方公里。

  在旅游资源分布上,宜春境内有明月山景区,萍乡和吉安安福共有金顶景区;九龙山景区、发云界景区绝大部分在安福境内;羊狮慕景区全部在安福境内。萍乡、宜春、吉安三市均成立管委会,又各自成立经营实体,开发建设各自管辖的景区,虽然萍乡、宜春、吉安都高度重视武功山旅游产业发展,但在开发的程度、力度、速度等方面并不协调,难以形成合力,“一山三治”分割管理的弊端日益显现。

  “六个统一”推进管理体制改革

  为破解武功山经营管理难题,2017年1月,江西省政府以“赣府发(2017)1号”文印发《武功山经营管理体制改革方案》,要求组建公司对武功山旅游资源实行统一经营管理,并在旅游线路方面统一推出游客从萍乡、宜春、安福上山的精品线路,营造一个品牌3个5A景区的大格局,形成一山多景、统一品牌、统一营销的新体系,全力打造大武功山形象品牌。

  自此,3家景区开始了持续1年多的磨合和协商合作。例如,明月山景区与安福羊狮慕景区推出了门票联营,并将两景区之间相连的明月山高山小火车纳入其中。明月山景区至羊狮慕景区之间的线路曾一直是驴友徒步的热门线路,以往驴友们需要带帐篷在山上住上一晚,才能游遍两家景区,如今搭乘高山观光小火车就能轻松穿梭,让体验更有趣且更便捷。

  今年4月25日,为进一步解决景区管理难题,江西省委书记、省长刘奇在《关于武功山经营管理体制改革情况的调研报告》中专门做出批示;5月8日,江西省政府召开武功山经营管理体制改革工作推进会,副省长吴忠琼明确要求萍乡、宜春、吉安及相关部门要对标《武功山经营管理体制改革方案》,确保年内完成统一规划、统一门票、统一线路、统一品牌、统一标准、统一门禁的“六个统一”目标;5月9日,江西省旅发委党组书记、主任欧阳泉华主持召开吉安市安福武功山景区经营管理体制改革专题汇报会。省级高位推动,加速推进了武功山经营管理体制改革的步伐。

  5月17日,按照大武功山全域旅游有限公司设计的统一票样标准的门票,在明月山风景区正式对游客公开销售,明月山同时唱响“请叫我江西武功山——明月山景区”品牌。

  6月13日,安福武功山金顶景区和羊狮幕景区也开始推行大武功山门票统一政策。此后,游客不仅能以更优惠的价格买到3家景区的单票,还可以自由选择购买羊狮慕·金顶·箕峰联票或羊狮慕·明月山联票,以及包含金顶·箕峰·羊狮慕·明月山的大联票。

多方合力打造大武功山品牌

  今年以来,在改革的大趋势下,3家景区积极筹划,邀请业内专家学者为景区发展出谋划策。

  6月8日,明月山温泉风景名胜区管委会联合江西财经大学江西旅游发展研究中心,召开大武功山改革背景下明月山景区宣传营销研讨会,武功山的未来发展引起了业界的广泛关注。

  明月山党工委书记雷恩奇表示,明月山有独特的温泉和独一无二的月亮文化,要先人一步,敞开胸怀,把旅游门户打造好。目前,明月山正大力开展招商引资活动,宋城·明月千古情、古井泉街文化商业综合体等项目即将完工,洪江禅意小镇项目进行得如火如荼,依托硒温泉的大健康大医美产业月之泉也在建设之中,高端民宿、发展乡村旅游的引进、打造稳健推进。明月山将秉持让利合作的态度,通过大力宣传等方式,吸引更多年轻游客到访。同时,当地的旅游产品将形成联动,做到“一方活动、八方支援”。

  对此,江西财大旅城学院院长邹勇文建议,大武功山景区的构建,既是机遇,也是挑战,需要多方共同发力,做好宣传营销工作。可以通过主流媒体的宣传报道,或举办一些丰富有趣的线下活动,设立一些能够吸引大众参与的奖项,引发社会关注。

  江西师大文旅学院旅游系主任冯淑华则提出,大武功山的打造要加强3家景区之间的交通建设,真正实现游客“一票上山、多处下山”的便利。特别是,明月山景区具有较好的接待能力,大武功山景区可以把明月山打造成新的旅游目的地和游客集散地,解决好发展的后续管理运营问题。


责任编辑:实习生徐晓
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