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破解难题 创新模式 提升基层景区党建工作

时间:2018-05-11 来源:中国旅游报 作者:黄林沐

党的十八大以来,全面从严治党深入人心,各领域党的基层组织建设全面推进,基层党建的群众基础和社会基础不断厚植。安徽省黄山风景区党工委应势而谋、因势而动、顺势而为,创新基层党建模式,探索开展区域化党建,着力破解山岳景区长期存在的基层党建工作难题,着力打造山岳景区基层党建工作品牌。

山岳景区多为重点国有景区,拥有宝贵的自然和文化资源,肩负着保护管理发展的重任。黄山迎客松家喻户晓,是黄山最具代表性的景观,黄山松精神是民族精神、时代精神,是新时代美丽中国的标志,深受中外游客青睐。健康有序推动景区保护管理发展,必须有坚强有力的基层党组织作保障,山岳景区普遍存在一线党员分布广、工学矛盾突出,同一区域党组织互不隶属。为切实破解这一难题,黄山风景区立足实际,结合网格化管理,组建区域化、联合型、非建制性党组织——迎客松党支部,并用“五个坚持”统筹抓好支部建设。

坚持党的领导核心地位。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。黄山风景区党工委认真贯彻落实新时代的党建设总要求,牢固树立大抓基层的鲜明导向,把党支部建在保护管理发展一线,以现行的6个管理片区为单位,先后组建6个迎客松党支部,统筹协调片区工作,强化党对基层工作的领导。6个支部基本覆盖了整个景区,涵盖了基层一线58家单位和6个部门,20个建制性党组织,380名党员,占全部在职党员数的37.44%。

坚持服务中心理念。党的十九大报告指出,党的基层组织要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层组织建设成领导基层治理的坚强战斗堡垒。在具体实践中,迎客松党支部准确把握这一要求,明确“党建引领、示范带动、保护黄山、服务游客、提升管理、共建和谐”的职责定位,引导广大党员积极参与景区保护管理和旅游发展这一中心任务,形成抓党建促保护、促管理、促发展的良好格局,实现基层党建与中心工作同频共振、双促共赢。

坚持共建共管共享。迎客松党支部推行“基层组织共建、党员队伍共管、党建资源共享、片区工作共促、游客困难共帮”的党建工作模式。打破行政管理区域界限,整合各部门资源,发挥各自优势,联手共建党组织;对区域内党员实行一体化教育、一体化管理、一体化监督,增强党员的身份意识、大局意识和责任意识;开办“玉屏夜校”“松谷讲堂”,开设“迎客党支部微信公众号”“迎客松党支部微信群”,为党员搭建学习交流平台,缓解基层一线党员工学矛盾,提升党员综合素质。通过共建共管共享举措,明晰了各片区的党建“责任田”,把工作资源汇成“一盘棋”,把工作力量拧成“一股绳”,充分彰显区域化党建的特点和优势。

坚持融合融入推动。基层党建工作必须树立融合理念,提升粘合度,接地气,才更具生命力。迎客松党支部力戒“空”与“虚”,着重在融合融入上做文章,确保党建工作“深”与“实”。一是推动非建制性党组织与建制性党组织深度融合。相互间共谋党建、共上党课、共办活动,形成互补互促,为建制性党组织建设夯实基层基础。二是推动党群深度融合。强化党建带团建、带工建、带妇建,通过协商议事和党群志愿服务,增进党群关系,凝聚片区力量,提升工作合力。三是实施“党建+”。积极推动党建工作融入片区各项工作,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在资源保护、秩序管理、紧急救援、旅游发展中打造先锋队、示范岗和突击兵。

坚持活动激发活力。党组织活动是从严教育管理党员的重要手段,是党组织联系服务群众、团结凝聚群众的桥梁纽带,也是提升组织力的重要途径。迎客松党支部充分运用好党员活动日制度,围绕理论学习、主题教育、民主议事、志愿服务、文化体育等方面内容,因地制宜,创新形式,搭建载体,组织开展丰富多彩的主题党日活动。

基于大胆探索、勇于实践,迎客松党支部区域化党建入选2017年全省城市基层党建经验案例库。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以永远在路上的执着,不断提升山岳景区基层党建工作质量。

(作者为黄山市委常委、黄山风景区党工委书记、副主任)


责任编辑:实习生徐晓
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