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王昆欣:建设生态宜居乡村 助力乡村振兴战略

时间:2018-04-27 来源:中国旅游报 作者:王昆欣

  “两山”理论是生态文明建设的重要思想,既留住绿水青山又抱回金山银山。浙江10余年的实践充分证明,美丽乡村建设可以带动全域的美丽浙江建设,为建设美丽中国提供了可行和科学的发展路径

  近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

  习近平同志2002至2007年担任浙江省委书记时,十分重视农村的发展,农民的生产生活,乡村的生态环境,他踏遍了浙江的山山水水,深入基层了解社情民意,对“三农”问题提出了一系列论述,留下了丰富的理论与实践。

  “千村示范、万村整治”开启浙江乡村振兴的探索。2003年6月,在时任中共浙江省委书记习近平的倡导和主持下,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江在全省启动“千村示范、万村整治”工程,开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。“千万工程”就是用5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

  15年来,浙江省各级党委、政府久久为功,扎实推进“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,使全省农村发生了翻天覆地的变化,农村生态环境得到彻底改变,农民的收入不断增长,城乡差距进一步缩小。这项工作开启了探索浙江乡村振兴之路,为党的十九大提出实施乡村振兴战略、全面建设小康社会提供了有意义的样本。

  “绿水青山就是金山银山”开创了美丽浙江建设的实践。2005年8月,时任中共浙江省委书记的习近平在安吉县余村考察时,提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断,在中央工作期间习总书记在不同地方、不同场合,多次论及绿水青山与金山银山的关系,10余年来,“两山”理论为美丽浙江建设提供了理论依据,为美丽中国建设指明了方向。

  践行“两山”理论,就是要保护好人民赖以生存的环境,既要经济社会发展,又要有美好生活的生态环境。具体而言,一是低碳发展。即以低耗能、低污染、低排放为特征的发展模式促进经济和社会发展。二是循环发展。即通过循环再利用已有资源的节约理念来发展生产与经济,使自然资源和科学技术形成一个有效利用的大系统。三是环境优美。即保护人民赖以生存的生态环境,空气清新、水质优良、环境优美、人民幸福。四是人民富裕。即人民依赖绿水青山获得较为稳定的收入渠道,生活幸福。五是可持续发展。即社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展,是既能相对满足当代人的需求,又不损害后代人满足需要的空间和资源的发展方式。

  在浙江省安吉县,以建设“美丽乡村”为抓手,依托良好的自然生态环境,重视生态文化、休闲度假、新业态等理念,逐步对乡村产业进行转型升级,将187个行政村建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板,使安吉成为全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一。

  浙江的实践为建设美丽中国提供路径。党的十九大报告指出,“加快生态文明体制改革,建设美丽中国。”我国有广袤的农村地区,美丽中国建设的重点和难点也在农村,因此,建设美丽中国应该从抓好美丽乡村开始,美丽乡村的核心是生态文明,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽,满足人民日益增长的优美生态环境需要。“两山”理论是生态文明建设的重要思想,既留住绿水青山又抱回金山银山。浙江10余年的实践充分证明,美丽乡村建设可以带动全域的美丽浙江建设,为建设美丽中国提供了可行和科学的发展路径。

  我国旅游业的蓬勃发展生动地诠释了“两山”理论。旅游业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特性,恰恰是一种绿色消费方式,是生态文明建设的重要载体。同时,绿水青山也是发展旅游的先决条件。绿水青山是旅游资源,是营造旅游愉悦感的源泉,更是营造良好旅游环境的重要基础。因此,旅游业是绿水青山的“保护伞”,绿水青山是旅游业的“聚宝盆”。旅游业既守护了今天的绿水青山又孕育了明天的金山银山。

  今天的浙江是乡村振兴战略的样本。21世纪以来,浙江通过产业转型、乡村改造、设施配套、生态治理、文化复兴等一系列的努力,在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和城乡融合发展体制机制和政策体系的建构等方面,均有明显的改善。乡村面貌由点及面,焕然一新,已经从“一处美”拓展为“一片美”,从“新村美”拓展为“协调美”。近日,浙江省委、省政府印发《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划(2018-2022)》,高举乡村振兴大旗,全面开启新时代“三农”发展新征程。

  在美丽乡村建设方面,浙江省提出要高标准推进美丽乡村建设,把全省农村作为一个大景区、大花园来谋划,全域提升农村人居环境质量,系统推进生态治理和修复,实现乡村整体美、全域美;要让农民群众的生活更加富裕,深入实施山海协作工程,全面实施低收入农户全面小康计划,深入实施消除集体经济薄弱村三年行动计划,持之以恒改善民生。

  从浙江乡村振兴战略的先行探索与实践来看,乡村振兴是一项系统工程,任重道远。实施乡村振兴战略必须以党的十九大报告精神为统领,从多方面入手,系统设计、协同推进,要有正确的理念引领、有完善的治理体系、有贴切的人文定位、有适合的制度安排。


责任编辑:实习生徐晓
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