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国务院同意设立满洲里、防城港边境旅游试验区

时间:2018-04-16 来源:中国旅游报 作者:首席记者 沈仲亮

  近日,国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区,文化和旅游部等10部门联合印发了《关于印发内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区建设实施方案的通知》。

  《通知》指出,国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区,是新时代全面深化改革在旅游领域的重大顶层设计,是充分发挥旅游业作用、推进“一带一路”建设、推动形成全面开放新格局的重要举措。满洲里、防城港边境旅游试验区建设实施方案的实施要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,落实高质量发展的要求,为边境旅游业发展发挥改革引领作用。

  《通知》强调,试验区所在地人民政府要建立工作机制,制定配套政策,落实工作责任,强化政策集成和制度创新,积极探索全域旅游发展模式,改革创新边境旅游发展制度体系,积极推动将旅游业打造成边境支柱产业,确保满洲里、防城港边境旅游试验区建设实施方案确定的目标任务如期实现。

  据悉,我国边境地区旅游资源独具特色、十分丰富,发展旅游业具有得天独厚的条件。经过改革开放近40年发展,边境旅游已逐步成为与出国旅游、港澳台旅游并驾齐驱的三大出入境旅游市场之一,对扩大入境旅游发挥着越来越重要的支撑作用。近年来特别是党的十八大以来,从中央各部门到边境省区各级党委政府,不断加大对边境旅游的支持力度,边境旅游呈现出繁荣发展态势。我国边境旅游发展虽取得一定成效,但发展中仍然存在不少困难和障碍,依然面临一些制度性的发展瓶颈。

  文化和旅游部有关负责人表示,设立边境旅游试验区是党中央、国务院从经济社会发展全局做出的重大决策,是大力发展边境旅游业的重要举措。

  自国务院提出设立边境旅游试验区工作以来,国家旅游主管部门切实增强抓好落实的责任感和紧迫感,联合相关部门,先后赴内蒙古、黑龙江、辽宁、吉林、新疆、云南、广西等省区进行了13次调研,先后在吉林省延边州和云南省西双版纳州召开工作推进会,前后召开9次专家论证会,组织4次部委协商会,多方听取意见建议,对设立试验区有关问题进行了充分研究论证。

  记者获悉,设立边境旅游试验区坚持“分批实施,成熟一个推出一个”的原则,选择旅游资源禀赋较高、旅游产业发展较为成型、口岸通关综合条件较好、与毗邻国家旅游合作相对成熟的边境城市率先开展改革探索,并在实践中积累经验做法,再逐步推广。

  满洲里试验区位于内蒙古呼伦贝尔大草原的西北部,北接俄罗斯,西邻蒙古国,是欧亚大陆桥重要战略节点。试验区具有融草原文明、红色传统、异域风情为一体的口岸文化,口岸年出入境人数居中俄沿边口岸之首,试验区航空、铁路、公路立体旅游交通格局已经形成。防城港试验区位于北部湾畔,是我国西部第一大港,是中国与东盟海、陆、河相连的门户,内有十万大山、北仑河口、江山半岛、京岛等旅游资源,口岸年出入境人数居中越沿边口岸之首,试验区高速公路、高速铁路已与全国路网连接,与南宁吴圩国际机场形成1小时经济圈,与越南开通了“海上胡志明小道”高速客轮旅游航线。

  文化和旅游部有关负责人强调,内蒙古自治区、广西壮族自治区政府要加强领导,建立定期协调机制,完善配套政策措施,组织好满洲里和防城港《方案》的实施。满洲里市、防城港市政府作为试验区建设的实施主体,要按照确定的目标和任务,建立工作台账,落实工作责任,细化改革事项,全面组织实施,有关重大政策和重大建设项目按程序报批。国务院有关部门将按照职能分工给予积极指导和支持,协调解决试验区方案实施中遇到的困难和问题,定期组织实施情况评估,重大问题及时向国务院报告。对于试行有效的重大改革举措和成功经验做法,将根据成熟程度分类总结推广,成熟一条、推广一条。


责任编辑:实习生黄翔
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