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恩施旅游精准扶贫的互联网路径

时间:2018-03-20 来源:中国旅游报 作者:熊玉霞 谢亚飞 梁滨

要使旅游精准扶贫发挥更大的效益,就要主动融入信息化变革,探索旅游精准扶贫的互联网路径。

恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施州)为湖北省自治州、地级行政区,位于湖北省西南部,是湖北省唯一的少数民族自治州,素有鄂西林海、世界硒都之称,是中国名茶之乡、土家女儿会的故乡。恩施州旅游资源丰富,分为南北两大旅游资源板块,北线旅游板块包括恩施市、利川市、建始县、巴东县,以独特的地质奇观及清江山水为依托;南线旅游板块包括宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县,以土苗风情、生态文化为载体。同时,恩施州受地理条件等限制,也是全国脱贫攻坚的主战场,全州8个县(市)都是国家级贫困县(市)。自精准扶贫工作开展以来,恩施州政府积极发展乡村旅游,推进旅游精准扶贫,探索出了龙头景区带动型、乡村旅游拉动型、产城融合撬动型、综合改革推动型等旅游精准扶贫模式,“十二五”期间累计减贫76.2万人。恩施州要实现在2019年完成贫困人口的脱贫目标,使旅游精准扶贫发挥更大的效益,就要主动融入信息化变革,探索旅游精准扶贫的互联网路径。

  1.加快互联网基础设施建设

  加快恩施州贫困地区的无线网络、移动通信网络、GPS终端、传感器、数据库等各项硬件设备,以及遥感、云计算、数据仓储等互联网基础设施建设,这是实现“互联网+”旅游精准扶贫的基础条件。一方面,改善恩施州旅游信息基础设施条件,奠定贫困地区旅游电子商务生存、发展的基石;另一方面,为农村的贫困人口能够参与到“互联网+”行动计划提供条件。恩施州旅游精准扶贫地区要抓住恩施州在“十三五”期间打造智能信息网和建设“智慧恩施”等机遇,加强互联网基础设施建设。

  2.建立恩施州旅游扶贫信息网络系统

  在我国扶贫开发进入精准扶贫的新阶段后,恩施州建立了《恩施州新阶段贫困人口动态管理信息平台》和《贫困农户信息管理系统》,实现了对贫困数量、规模、分布和致贫、减贫情况的实时掌握以及对贫困人口的动态管理。在此基础上,要推进“互联网+”旅游精准扶贫管理,建立恩施州旅游扶贫信息网络系统,跟踪监测旅游精准扶贫目标对象、旅游精准扶贫项目及实施效果,根据旅游精准扶贫目标对象的收入变化和能力提升状况,实现有进有出的动态管理。同时对旅游精准扶贫识别、精准帮扶和精准管理等方面的工作开展考核,从而实现对恩施州旅游精准扶贫的信息化管理。要充分利用智慧恩施统一门户——“云上恩施”,搭建恩施州旅游精准扶贫信息发布平台。

  3.推动旅游精准扶贫地区的投融资创新

  目前,恩施州的旅游精准扶贫存在一个显著问题,即扶持资金来源单一且有限,造成了政府扶贫很强,而市场扶贫和社会扶贫较弱的局面,通过“互联网+”旅游精准扶贫不仅可以释放市场扶贫和社会扶贫的活力,满足恩施州旅游精准扶贫工作的金融需求,也是旅游电子商务进一步融入旅游精准扶贫的重要突破口。可以通过线上平台筹集资金,再以线下平台精准放贷,形成“线上”“线下”合作共赢的精准扶贫模式,有效解决扶贫资金的来源与款项投向问题,更好地实现旅游精准扶贫的目标。

  4.推进景区智能化建设

  通过“互联网+”把最新的管理理念同最新的技术成果(尤其是物联网)高度集成,全面应用于景区管理,可以更有效地保护恩施州的旅游资源,为游客提供更优质的旅游体验。恩施州旅游精准扶贫景区需要同科研院校、研究机构、非政府组织、酒店、旅行社、IT公司等通过协议而结成资源共享、优势互补、风险共担、要素水平双向或多向流动的战略联盟,推动景区智能化建设。这样不仅可以节省成本、集聚资源、降低风险、增强恩施州旅游精准扶贫景区的竞争力等优势,还可以弥补恩施州贫困地区建设智能化景区所需资金、技术、人才不足,扩大旅游精准扶贫效益。

  5.促进旅游网络营销

  促进恩施州旅游精准扶贫地区的网络宣传,可以从以下方面着力。第一,恩施州各级政府应利用官方网站如中国恩施旅游网和恩施土家族苗族自治州扶贫开发办公室官网、官方微博和官方微信等网络技术和传播途径,开展好旅游扶贫系列推广活动,结合各地的形象宣传,集中宣传介绍旅游扶贫村情况。同时,恩施州贫困地区要开展好具有土家族等民族特色和地方特色的节事节庆、民俗演艺、农事体验活动来丰富宣传推广内容。第二,恩施州各级政府还可以在网络上组织有利于恩施州贫困地区乡村旅游宣传的各项活动,策划贫困地区乡村旅游营销事件,比如网络摄影大赛、宣传标语有奖征集、最美线路设计以及邀请本地区知名摄影爱好者免费参观游览景区,充分调动网友的积极性和参与性。

  6.发展旅游电子商务

  要对参与旅游经营的贫困户加强互联网应用方面的培训,特别是加强有关旅游电子商务的培训。要优先支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台、旅游扶贫电商村。目前恩施州有两家旅游电商平台已搭建运营,恩施州各级政府应加强与它们的业务合作,为旅游扶贫地区开设扶贫频道。同时也要积极争取与其他旅游电商的业务合作。在电商平台上加入恩施州旅游扶贫地区的风光推介,开展旅游线路网上推广、景区门票网上销售、酒店宾馆和农家乐等住宿休闲娱乐设施网络预订、网上支付及咨询服务等旅游业务。恩施州正在构建由县级电商运营中心、乡镇电商服务中心、村级电商服务站组成的三级农村电商经营服务体系。恩施州旅游精准扶贫地区和目标对象要充分利用农村电商的发展,带动农特产品、民俗产品的线上和线下销售,拓宽乡村旅游市场。

  (作者单位:湖北经济学院旅游与酒店管理学院)


责任编辑:实习生徐晓
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