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马振涛:让共享单车助力城市旅游

时间:2017-09-08 来源:中国旅游报 作者:马振涛

  共享单车是城市公共交通的重要补充,主要服务于市民中短距离通勤出行和公共交通的短距离接驳换乘,兼顾休闲、旅游、健身等功能。近年来,共享单车借助风投力量在国内主要城市攻城略地、快速推广,成为城市基础设施重要组成部分。

  如此大规模数量的共享单车给城市居民出行“最后一公里”带来便捷的同时,也凭借低成本优势和宽监管的政策环境完成着“大跃进”的过程,在一些城市有泛滥成灾之势。这个过程中,由于规划不到位以及一些人的文明素质问题,共享单车乱停乱放、随意损坏,不按交规骑行,甚至“共享”变“私有”等问题随处可见。原本一项提倡绿色出行、缓解交通拥堵、减少碳排放、节能环保的好举措成为城市治理面临的新难题。

  为规范和引导共享单车有序发展,各地、各部门相继出台相关举措。国家交通运输部联合国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等10部门日前正式出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,明确了共享单车的管理规定和相关处罚举措,为行业发展管控厘定了框定。近日北京市交通部门下发通知,暂停新增投放共享自行车。此前,上海、广州、深圳、武汉等10多个城市已暂停共享自行车新增投放。

  旅游城市的出行问题,历来备受游客关注,也多被当地居民诘责。以共享出行作为解决旅游城市居民和游客出行需求的重要工具,有着更为突出的应用价值和更为广泛的社会影响。

  一方面,共享单车在城市的推广覆盖,有助于以点带面,增加旅行便利性,增进游客对城市的熟悉程度。共享单车的普及让游客更容易到达出行半径区域内的每个角落,让游客获得更多体验,更淋漓尽致地体现着全域旅游的“全域”特性;同时,共享单车出行低碳环保、便捷简易的优势,也与旅游城市绿色生态的价值追求相一致,成为实现城市可持续发展的重要组成部分。另一方面,旅游城市作为开放的窗口和客流量较大的区域,其文明程度一定程度上代表着社会发展的“风向标”,具有示范和引领作用。共享单车的引入和规范更容易带来轰动效应,扩大传播效果,助力共享单车出行新风气的养成。

  基于此,笔者认为,在一些城市共享单车由解决问题的工具演变为问题本身的背景下,重点旅游城市应抓紧探索出一条包容发展、科学发展、持续发展的新路,让共享单车成为旅游城市的一抹亮色,而不是给城市管理者和游客、居民“添堵”。对此,提如下建议:

  一是一城一策、按照共享出行发展阶段明确政策出发点。例如,已经存在共享单车的城市要注重加强管理,真正让共享单车扮演起解决游客短距离出行问题的辅助者角色;而对于共享单车尚未入驻的景区,更是要提前谋划,从一开始就做好规划设计,避免重蹈某些城市混乱无序、野蛮生长的覆辙。

  二是鼓励企业提供优质的、软硬设施齐备的单车产品。故障车、报废车问题愈发严重,与人们的文明素质相关,但与车辆本身的质量有着更直接的关系。很多共享单车前期为尽快占领市场,不计成本,不重技术,使得这一问题更加突出。因此,政府和城市管理部门有责任和义务帮助共享单车的有关企业规范经营行为,一方面促使企业在共享单车的传动、刹车、质量、外观以及整体坚实性、锁具稳定性、骑行安全性等方面下工夫,打好硬件基础;另一方面,也要鼓励企业技术创新,提供真正体现互联网、人工智能技术进步的单车产品,以适应未来迭代需求。

  三是率先构建共享出行数据与游客征信系统挂钩的机制。鼓励共享单车企业利用大数据建立征信系统,与个人诚信挂钩,对个别恶意损坏单车,严重违规停放单车等行为,可以列入黑名单。对骑行人应有一定约束和行为规范,强化舆论宣传,各种媒体应大力弘扬“人人为我、我为人人”的精神和风尚,鼓励市民建立起“把方便留给下一个人,实际也是留给自己”的互信关系。

  四是出台规范性文件和系统化管理措施。例如,在旅游城市基础设施建设编制中纳入共享单车规划;划定道路系统自行车停放区域或设置导则,指导停放设施规划建设;做好自行车骑行道和公共停放区配套设施的建设以及自行车停放次序,按非机动车道路交通通行规定执法管理;对用户违章停车、违法行驶、破坏车辆的行为作出明确的处罚规定,引导游客文明用车、安全用车,让骑车人养成良好的骑行和停放习惯。

责任编辑:付爽(实习生)
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