您现在的位置:首页
> 新闻 > 动态新闻

李金早:让旅游成为民心相通的亮丽纽带

时间:2017-09-14 来源:中国旅游报 作者:

  ——中国国家旅游局局长李金早在“一带一路”旅游部长会议上的主旨发言

  “九天开出一成都,万户千门入画图。”成都是南方丝绸之路的起点,本届联合国世界旅游组织全体大会在美丽的天府之国举办具有重要意义。在此,我谨代表中国国家旅游局和旅游业界,向联合国世界旅游组织和瑞法依秘书长多年以来对中国旅游事业的支持表示衷心感谢,对远道而来的世界各国部长和嘉宾表示热烈欢迎!

  四年前,中华人民共和国国家主席习近平提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,即“一带一路”倡议,得到全球100多个国家和国际组织的积极响应,逐渐形成广泛国际共识。中国同60多个国家和国际组织签署了合作协议,相当一部分协议强调了旅游推动互联互通的积极作用。古代丝绸之路因跨国家和区域的货物流通形成,核心是物。而“一带一路”倡议是一个中国与沿线国家打造“命运共同体”的进程,核心是人。以心印心,心心不异。我们要发挥旅游业兼容性高、带动性强的独特作用和优势,通过旅游活动促进沿线国家和区域间的民心相通。

  近年来,全球经济增长乏力,旅游业却逆势增长,呈现强劲发展势头。2016年,世界国际游客总量突破12亿人次,贡献了全球约10%的GDP、30%的服务出口,已成为名副其实的第一大产业。各国人民从来没有与对方走得这么近,大家的心从来没有贴得这么紧。中国主动参与、积极推动全球旅游业的大发展,也实实在在分享了全球旅游业的发展成果。2016年出入境旅游人数达2.6亿人次,实现国际旅游收入1200亿美元。合则共兴,合则共荣。这是古丝绸之路历程留给我们的历史启迪,也是“一带一路”倡议的精神。随着“一带一路”建设逐步落地,沿线各国政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进,为旅游业进一步发展提供了重要历史契机。

  一是“一带一路”让旅游市场更加广阔。“一带一路”跨越东西方四大文明,跨越世界四大宗教发源地,跨越发达国家、发展中国家、欠发达国家三类经济体,同时也连接了全球主要旅游客源地与目的地。目前,该区域国际旅游总量占全球旅游70%以上。据测算,仅中国与丝路沿线国家双向旅游交流规模就超过2500万人次。随着“一带一路”国际合作的不断深化,旅游市场规模将进一步增长。预计未来五年,中国出境旅游将达到7亿人次。我们也有信心吸引7亿人次国际游客来华旅游。

  二是“一带一路”让旅游资源价值更加凸显。2000多年前,丝绸之路从中国发端,联通世界各国,为沿线地区带来了大发展、大繁荣,留下了许多宝贵的历史文化财富。今天,“一带一路”沿线国家拥有世界自然和文化遗产近500项,仅中国就有52处。这些遗产知名度高、品质高,都是旅游资源精品。然而我相信,各国都有更多还不为人所知的旅游目的地。在“一带一路”框架下加强旅游宣传合作,将能深入挖掘各国旅游资源潜力,激发各国游客到访热情。

  三是“一带一路”让旅游便利性进一步提升。在“一带一路”倡议下,亚洲基础设施投资银行、“丝路基金”、中国—中东欧“16+1”金融控股公司纷纷成立,为旅游交通等基础设施建设提供了有力的资金支持,提升旅游目的地可进入性。签证政策是影响国际旅游业的重要一环,据联合国世界旅游组织统计,目前全球仍然有约三分之二的人出国旅游需要签证。中国有信心在十三五期间,吸引“一带一路”沿线国家8500万人次国际游客来华旅游,拉动旅游消费约1100亿美元。

  四是“一带一路”让各国政府更加重视旅游业的发展。“一带一路”建设的过程,就是各国政府推动战略相互对接,实现互联互通的过程。互联互通,旅游先通。作为国际经贸合作和人文交流最活跃、最具潜力的领域,旅游冲突少、分歧小,政府合作容易达成共识、形成成果。今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛期间,在习近平主席、李克强总理和相关国家元首见证下,我们分别与乌兹别克斯坦、智利、波兰、柬埔寨签署了旅游合作文件,深化旅游投资、旅游安全、旅游宣传、旅游人才培训等方面合作。

  五是“一带一路”营造了良好的旅游国际合作环境。“一带一路”倡议提出四年来,国际旅游交流合作日益紧密。以中国为例,我们建立中国—东盟、中国—中东欧、中俄蒙等一系列双多边旅游合作机制,举办首次中国—东盟旅游部门会议、首次中国—中东欧国家旅游合作高级别会议、首届中俄蒙旅游部长会议、首届中国—南亚旅游部长会议等活动,先后举办中俄、中韩、中印、中美、中国—中东欧、中澳、中丹、中瑞、中哈、中国—东盟等10个旅游年,涉及国家34个,进一步夯实“一带一路”合作的民意基础。

  我们各国旅游主管部门要紧抓机遇,在“一带一路”框架下深化合作,共同分享旅游业发展的果实。2015年举办的丝绸之路旅游部长会议上,与会各国通过《西安倡议》,共同表示“丝绸之路是沿线各国共有的宝贵财富,也是旅游发展的重要资源”,认为“加强丝绸之路沿线国家间的旅游合作,对于促进各国经济社会发展与地区的和平稳定具有重要意义”。2016年举办的首届世界旅游发展大会上,107个国家旅游部门通过《北京宣言》,提出“各国政府通过‘一带一路’倡议等举措,加强互联互通,提升旅游便利化水平,推进并支持区域旅游合作。”我们要共同努力,推动落实这些重要共识,我提几点建议:

  一是推动“一带一路”全域旅游合作。旅游产业的特点是关联度高、产业链长、综合拉动作用突出。推动旅游发展,不能拘泥于一城一地,要以全域旅游的理念,将旅游目的地的资源、资金、智力有机整合,系统规划和建设,使旅游产业与其他产业协调发展。我们要推动“一带一路”全域旅游合作,鼓励沿线国家旅游部门加强横向合作,深化政府、旅游业界、当地居民的纵向合作,共建共享,共同发展。

  二是共同应对旅游安全威胁与挑战。当前全球地区动荡频发,民粹主义等逆全球化思潮抬头,恐怖主义、传染性疾病、跨国犯罪等非传统旅游安全因素的威胁提升。我们应加强协作,共同做好旅游风险预防和处置,为旅游业可持续发展营造安全的公共环境。近年来,中国与俄罗斯共同推动旅游保险国际合作,与泰国等国家共同开展旅游市场联合监管,与相关企业探索建立中国公民出境旅游应急服务体系,应对扰乱旅游市场秩序的问题,取得令人满意的成果。

  三是深化旅游互联互通建设。旅游部门要继续努力,推动实施更加便利的旅游签证政策,持续简化出入境手续。中方与俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦4国实施团体旅游免签互惠政策,对51国公民实施来华72小时过境免签政策,对促进旅游交流起到积极作用。同时,我们也要推动重点城市间增设航线、加开航班,鼓励开通旅游包机、旅游专列、海上邮轮,提升各旅游客源国、目的地国间的通达性。

  四是培育丝绸之路旅游黄金线。丝绸之路沿线旅游资源丰富,通过我们的共同努力,完全可能由古老的商路变成当代的黄金旅游线路。早在1993年,联合国世界旅游组织就启动了丝绸之路计划,让旅游成为联合各方力量的纽带。我们要用旅游活化古老的丝绸之路,为沿线珍贵历史遗产赋予新的时代意义,为沿线各节点城市带来新的发展机遇,为沿线人民带来实实在在的好处。

  五是推进旅游可持续发展。今年是联合国大会确定的国际可持续旅游发展年,旅游可持续发展是经济社会全面可持续发展的基础工程、引领工程,这已正成为越来越多国家的共识。我们都应坚持“绿水青山就是金山银山”理念,在发展旅游的同时,注重节约资源、保护生态环境,推动旅游开发向集约型转变。同时充分发挥旅游在促进扶贫中的积极作用,通过旅游带领贫困群众脱贫致富。

  植根于丝绸之路肥沃的历史土壤,“一带一路”倡议将全球五大洲紧紧连接在一起,生根发芽,吐叶开花,结出丰硕的果实。中国愿意与各国加强旅游合作,与“一带一路”沿线国家交流发展理念,增进人文交流与文明互鉴,实现旅游业自主、平衡、多元、可持续的发展,让旅游成为“一带一路”沿线各国民心相通的亮丽纽带。

责任编辑:付爽(实习生)
相关推荐
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统